公共物品与公共财政理论
公共财政的理论基础是“公共物品”和“市场失灵”。
知识点一、公共物品的概念及其特征
按照美国经济学家萨缪尔森给出的定义，纯公共物品是指这样的产品一每个人消费这种产品不会导致他人对该产品消费的减少。
知识点二、市场失灵与公共财政
在现代市场经济社会中，“市场失灵”是财政存在的前提，从而也决定了财政的职能范围。
市场失灵表现
| 公共物品缺失 | 公共物品特征决定市场在提供公共物品方面是失灵的，决定政府将提供公共物品纳入财政职能范围。 |
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外部 效应 |
外部效应是指私人费用与社会费用之间或私人收益与社会收益之间的非一致性，其关键是指某个人或经济组织的行为活动影响了他人或经济组织，却没有为之承担应有的成本或没有获得应有的收益。这些外部效应的存在，决定了带有外部效应的产品在市场上只能是过多或过少，从而导致社会资源配置的不合理。 |
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不完全 竞争 |
不完全竞争是指某些行业因具有经营规模越大、经济效益越好、边际成本不断下降、规模报酬递增的特点，而可能为少数企业所控制，产生垄断现象。垄断必然排斥竞争，决定政府要承担维持市场有效竞争的责任。 |
| 收入分配不公 | 市场经济下，收入分配是由每个人提供的生产要素的数量及其市场价格决定的。由于要素的差异分配不公平。需要利用政府手段解决收入分配不公问题。 |
| 经济波动与失衡 | 由于价格信号在某些重要市场上并不具有伸缩自如、灵活反应的调节能力，市场的自发力不能经常保证供求平衡，若没有政府干预，市场经济不可能自动平稳发展。 |
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（责任编辑：xy）
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