中级经济师

(1)代理国库。中央银行接受各级国库存款，又执行国库签发的支票办理转账手续或现金付款，成为政府的总会计和总出纳。国库存款是中央银行主要负债之一，因而中央银行代理国库，既为政府提供了财务收支服务，又增强了自身的资金实力。在我国，中央银行负责经理国库，在职责上与代理国库有着明显的差别。

(2)代理国家债券发行。中央银行代理国家发行债券以及债券到期时的还本付息事宜。

(3)对国家提供信贷支持。中央银行作为国家的银行，在国家财政出现收不抵支的情况

时，一般负有提供信贷支持的义务。这种信贷支持主要采用直接给国家财政以贷款或购买国家公债的形式。

(4)保管外汇和黄金储备。中央银行代理政府交易和储备黄金、外汇，为补充国际储备或保值而进行黄金、外汇交易。

(5)制定并监督执行有关金融管理法规。中央银行的金融管理职能是指中央银行作为全国的金融行政管理机关，通过对商业银行以及其他金融机构的监管，对金融市场进行管理，达到稳定金融和促进社会经济发展的目的。

此外，作为国家的银行，中央银行还代表政府参加国际金融组织，出席各种国际性会议，从事国际金融活动以及代表政府签订国际金融协定;在国内外经济金融活动中，充当政府的顾问，提供经济金融情报和决策建议。

(四)中央银行资产负债表

中央银行履行职能时，其业务活动可以通过它的资产负债表得以概括反映。由于各个国家的金融制度、信用方式等方面存在差异，各国中央银行的资产负债表项目多寡及具体的内容有所不同，但其基本组成部分大致可列表如下：

表17—1 中央银行资产负债表

中央银行是一国通货的唯一发行银行，因此，流通中的通货是中央银行资产负债表负债方的主要项目。作为银行的银行，它集中商业银行等金融机构的准备金，从而形成自身负债项目，同时向银行等金融机构提供贴现及放款，形成资产项目;作为国家的银行，它在业务上与政府的关系，主要是列于负债方的接受国库等机构的存款和列于资产方的通过持有政府债券融资给政府，以及为国家储备外汇黄金项目。

(五)中央银行组织体制下的支付清算系统

1.中央银行支付清算系统简介

作为银行的银行，现代中央银行负有组织全国银行间清算的职责。尤其是在中央银行制度步人成熟发展阶段以来，商业银行等金融机构都在中央银行依法开立账户，这样，各银行之间发生的资金往来或应收、应付，通过中央银行划拨转账就是自然而然的事情了。

中央银行通过组织全国银行系统的清算，一方面为各家银行提供服务，提高了清算效率，加速了资金周转;另一方面，有利于中央银行对全国金融情况及各商业银行等金融机构的资金情况加以了解，从而有助于中央银行监督、管理职责的履行。

中央银行组织全国银行清算包括同城或同地区和异地两大类。同城或同地区银行间的资金清算，主要是通过票据交换所来进行。票据交换所，在有些国家是由各银行联合举办的，在有些国家则是由中央银行直接主办的。但无论哪种，票据交换应收应付最后都得通过中央银行集中清算交换的差额。

2.我国支付清算系统的总结架构

目前我国已建成以中国人民银行大额实时支付系统、小额批量支付系统为中枢，银行业金融机构行内业务系统为基础，票据支付系统、银行卡系统、证券结算系统和境内外币支付系统为重要组成部分，行业清算组织和互联网支付服务组织业务系统为补充的支付清算网络体系。

在我国支付清算网络体系中，大额实时支付系统、小额批量支付系统、票据支付系统和境内外币支付系统由中国人民银行建设并运行，主要面向各银行业金融机构提供服务，是银行间支付清算的主渠道;各银行业金融机构(包括政策性银行、商业银行及城乡信用社等)行内业务系统直接服务广大企事业单位及个人，是我国支付清算服务的主要提供者;证券结算系统包括中央国债登记结算有限责任公司和中国证券登记结算有限责任公司的业务系统，是我国证券市场的重要基础设施，两系统分别负责银行间债券市场和交易所证券市场各类证券交易的证券结算，证券交易的资金结算则通过大额实时支付系统或银行业金融机构行内业务系统完成;行业清算组织业务系统包括城市商业银行银行汇票处理系统和农信银资金清算中心业务系统，分别面向城市商业银行和农村信用社提供专业化的支付清算服务;互联网支付服务组织业务系统包括支付宝、易宝、快钱等机构的业务系统，以互联网为媒介，为广大客户提供灵活多样的专业化支付服务。各支付清算系统间有机连接、功能互补，共IS构成安全高效的现代化支付清算网络体系。

中国人民银行作为中央银行，支付结算的管理和服务是一项重要职责。中国人民银行有专门的内设机构管理支付结算，建立和完善支付结算法规制度，强化对制度及结算纪律执行的日常管理，维护经济、金融秩序。

（责任编辑：中大编辑）

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