二级计量师

建立计量标准的准备工作

(一)建立计量标准的策划

建立计量标准要从实际需求出发、科学决策、讲求效益，减少建立计量标准的盲目性。

1.策划时应当考虑的要素

(1)进行需求分析，对国民经济和科技发展的重要和迫切程度，尤其分析被测量对象的测量范围、测量准确度和需要检定或校准的工作量;

(2)需建立的基础设施与条件，如房屋面积、恒温条件及能源消耗等;

(3)建立计量标准应当购置的标准器、配套设备及其技术指标;

(4)是否具有或需要培养使用、维护及操作计量标准的技术人员;

(5)计量标准的考核、使用、维护及量值传递保证条件;

(6)建立计量标准的物质、经济、法律保障等基础条件。

2.策划时应当进行评估

政府计量行政部门组织建立社会公用计量标准前，应当对行政辖区内的计量资源进行调查研究、摸底统计。树立科学的发展观，根据当地国民经济建设发展的需要，统筹规划、合理组织建立社会公用计量标准体系。对社会计量资源进行科学调配，避免重复投资，最大限度地发挥现有的计量资源的作用。强化社会公用计量标准的建设，兼顾部门和企事业单位计量标准的发展，对需要建设的社会公用计量标准统一规划、统一部署、科学立项、认真实施。明确各级各类计量技术机构的发展战略定位与目标.完善量值传递体系，解决项目交叉、重复建设、投入分散、资源浪费的问题。提高法定计量技术机构的技术保障水平，增强对社会开展计量检定和校准的服务能力。

当社会公用计量标准不能覆盖或满足不了部门专业特点的需求时，国务院有关部门和省、自治区、直辖市有关部门可以根据本部门的特殊需要建立部门内部使用的计量标准。企事业单位建立计量标准不宜追求“全、高、精、尖”，企业建立计量标准是为了获得及时的、低成本的、高效的计量服务，是否建立取决于企业产品质量和工艺流程对计量工作的依赖程度。

3.社会经济效益分析

只有具有良好的社会效益或经济效益的计量标准，才有必要建立：政府计量行政部门建立社会公用计量标准，应当根据本行政区域内统一量值的需要，着重考虑社会效益。同时兼顾经济效益;部门和企事业单位建立计量标准应当根据本部门和本单位的实际情况，重点建立生产、科研等需要的计量标准，主要考虑经济效益。

计量标准的建立、考核、维护、使用、运行和管理等一系列工作离不开经济基础的支撑，是否建立计量标准应以实际需要来确定，同时兼顾及时、方便、实用、经济的原则，需要经济效益分析。经济效益等于检定或校准收益减去检定或校准支出费用。

检定或校准的预计收益按照该计量标准一年开展检定或校准工作的台件数乘以每台件的收费来估计。检定或校准支出全部费用包括计量标准器及配套设备、房屋等固定资产折旧费、量值溯源保证费、低值易耗年消耗费、能源消耗费、人员费用、管理费用等。核定建立计量标准的收支费用，应当把资金利用率、物价变动因素考虑进去。如果是部门和企事业单位建立计量标准有可能获得计量授权对社会开展计量检定或校准.也可以把增加收入部分估计进去，综合衡量，进行计量标准经济效益分析。

(二)建立计量标准的技术准备

建立计量标准的过程是一个技术性很强的工作过程，它要确定计量标准的计量性能和功能，完成计量标准器及配套设备及设施的配置，进行有效溯源，培训人员，还要进行重复性试验及稳定性考核，建立文件集等工作。

申请新建计量标准的单位，应当按JJF1033-2008第4章“计量标准的考核要求”的规定进行准备，并按照如下七个方面的要求做好前期准备工作，这些准备工作是申请建立计量标准必要的前提条件。

(1)科学合理配置计量标准器及配套设备;

(2)计量标准器及主要配套设备进行有效溯源，并取得有效检定或校准证书;

(3)新建计量标准应当经过至少半年的试运行，在此期间考察计量标准的重复性及稳定性;

(4)申请考核单位应当完成《计量标准考核(复查)申请书》和《计量标准技术报告》的填写;

(5)环境条件及设施应当满足开展检定或校准工作的要求，并按要求对环境条件进行有效监测和控制;

(6)每个项目配备至少两名持证的检定或校准人员;

(7)建立计量标准的文件集。

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