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1d420210民航机场不停航施工管理

1d420211民航机场不停航施工的要求及规定

一、机场管理机构对机场不停航施工的管理

机场管理机构对机场不停航施工的管理包括：

(1)对施工图设计和招标文件中应当遵守的有关不停航施工安全措施的内容进行审查;

(2)在施工前，召开由相关单位和部门参加的联席会议，落实施工组织管理方案;

(3)与建设单位签订安全责任书。工程建设单位为机场管理机构时，机场管理机构应当与施工单位签订安全责任书;

(4)建立由各相关单位和部门代表组成的协调工作制度，并确保施工组织管理方案中所列各相关单位联系人和电话信息准确无误;

(5)每周或者视情况召开施工安全协调会议，协调施工活动。在跑道、滑行道进行的机场不停航施工，应当每日召开一次协调会;

(6)对施工单位的人员培训情况进行抽查;

(7)对施工单位遵守机场管理机构所制定的人员和车辆进出飞行区的管理规定以及车辆灯光、标识颜色是否符合标准的情况进行检查;

(8)经常对施工现场进行检查，及时消除安全隐患。

建设单位及施工单位应当持有不停航施工组织管理方案的副本，遵守施工组织管理方案，确保所有施工人员熟悉施工组织管理方案中的相关规定和程序;至少配备两名接受过机场安全培训的施工安全检查员负责现场监督，并采用设置旗帜、路障、临时围栏或配备护卫人员等方式，将施工人员和车辆的活动限制在施工区域内。

二、不停航施工的批准程序

在机场内进行的不停航施工，由机场管理机构负责统一向机场所在地民航地区管理局报批。因机场不停航施工，需要调整航空器起降架次、航班运行时刻、机场飞行程序、起飞着陆最低标准的，机场管理机构应当按照民航局的有关规定办理报批手续。

机场管理机构向民航地区管理局申请机场不停航施工时，应当提交下列资料：

(1)工程项目建设的有关批准文件;

(2)机场管理机构与工程建设单位或者施工单位签订的安全保证责任书;

(3)施工组织管理方案及附图;

(4)各类应急预案;

(5)调整航空器起降架次、航班运行时刻、机场飞行程序、起飞着陆最低标准的有关批准文件。

民航地区管理局应当白收到不停航施工申请材料之日起15d内作出同意与否的决定。符合条件的，应当予以批准;不符合条件的，应当书面通知机场管理机构并说明理由。

机场不停航施工经批准后，机场管理机构应当按照有关规定及时向驻场空中交通管理部门提供相关基础资料，并由空中交通管理部门根据有关规定发布航行通告。涉及机场飞行程序、起飞着陆最低标准等更改的，资料生效后，方可开始施工;不涉及机场飞行程序、起飞着陆最低标准等更改的，通告发布7d后方可开始施工。

三、不停航施工的一般规定

(1)在跑道有飞行活动期间，禁止在跑道端之外300m以内、跑道中心线两侧75m以内的区域进行任何施工作业。

(2)在跑道端之外300m以内、跑道中心线两侧75m以内的区域进行的任何施工作业，在航空器起飞、着陆前0.5h，施工单位应当完成清理施工现场的工作，包括填平、夯实沟坑，将施工人员、机具、车辆全部撤离施工区域。

(3)在跑道端300m以外区域进行施工的，施工机具、车辆的高度以及起重机悬臂作业高度不得穿透障碍物限制面。在跑道两侧升降带内进行施工的，施工机具、车辆、堆放物高度以及起重机悬臂作业高度不得穿透内过渡面和复飞面。施工机具、车辆的高度不得超过2m，并尽可能缩小施工区域。

(4)在滑行道、机坪道面以外进行施工的，当有航空器通过时，滑行道中线或机位滑行道中线至物体的最小安全距离范围内，不得存在影响航空器滑行安全的设备、人员或其他堆放物，并不得存在可能吸人发动机的松散物和其他可能危及航空器安全的物体。

(5)临时关闭的跑道、滑行道或其一部分，应当按照《民用机场飞行区技术标准》mh5001-2013的要求设置关闭标志。已关闭的跑道、滑行道或其一部分上的灯光不得开启。被关闭区域的进口处应当设置不适用地区标志物和不适用地区灯光标志。

(6)在机坪区域进行施工的，对不适宜于航空器活动的区域，必须设置不适用地区标志物和不适用地区灯光标志。

(7)因不停航施工需要跑道入口内移的，应当按照《民用机场飞行区技术标准》mh5001-2013设置或修改相应的灯光及标志。

(8)施工区域与航空器活动区应当有明确而清晰的分隔，如设立施工临时围栏或其他醒目隔离设施。围栏应当能够承受航空器吹袭。围栏上应当设旗帜标志，夜晚应当予以照明。

(9)施工区域内的地下电缆和各种管线应当设置醒目标识。施工作业不得对电缆和管线造成损坏。

(10)在施工期间，应当定期实施检查，保持各种临时标志、标志物清晰有效，临时灯光工作正常。航空器活动区附近的临时标志物、标记牌和灯具应当易折，并尽可能接近地面。

(11)邻近跑道端安全区和升降带平整区的开挖明沟和施工材料堆放处，必须用红色或橘黄色小旗标示以示警告。在低能见度天气和夜间，还应当加设红色恒定灯光。

(12)未经机场消防管理部门批准，不得使用明火，不得使用电、气进行焊接和切割作业。

(13)在导航台附近进行施工的，应当事先评估施工活动对导航台的影响。因施工需要关闭导航台或调整仪表进近最低标准的，应当按照民航局的其他有关规定履行批准手续，并在正式实施前发布航行通告。

(14)施工期间，应当保护好导航设施临界区、敏感区的场地。航空器运行时，任何车辆、人员不得进入临界区、敏感区。不得使用可能对导航设施或航空器通信产生干扰的电气设备。

(15)易飘浮的物体、堆放的材料应当加以遮盖，防止被风或航空器尾流吹散。

(16)在航班间隙或航班结束后进行施工，在提供航空器使用之前必须对该施工区域进行全面清洁。施工车辆和人员的进出路线穿越航空器开放使用区域，应当对穿越区域进行不间断检查。发现道面污染时，应当及时清洁。

(17)因施工使原有排水系统不能正常运行的，应当采取临时排水措施，防止因排水不畅造成飞行区被淹没。

(18)因施工而影响机场消防、应急救援通道和集结点正常使用时，应当采取临时措施。

(19)进入飞行区从事施工作业的人员，应当经过培训并申办通行证(包括车辆通证)。人员和车辆进出飞行区出入口时，应当接受检查。飞行区施工临时设置的大门应当符合安全保卫的有关规定。施工人员和车辆应当严格按照施工组织管理方案中规定的时间和路线进出施工区域。因临时进出施工区域，驾驶员没有经过培训的车辆，应当由持有场内车驾驶证的机场管理机构人员全程引领。

(20)进入飞行区的施工车辆顶部应当设置黄色旋转灯标，并应当处于开启状态。

(21)施工车辆、机具的停放区域和堆料场的设置不得阻挡机场管制塔台对跑道、滑行道和机坪的观察视线，也不得遮挡任何使用中的助航灯光、标记牌，并不得超过净空限制面。

(22)施工单位应当与机场现场指挥机构建立可靠的通信联系。施工期间应当派施工安全检查员现场值守和检查，并负责守听。安全检查员必须经过无线电通信培训，熟悉通信程序。

【案例1d420210-1】

1.背景

某民航干线机场现有一条跑道，由于使用年限较长，跑道道面结构损坏较严重，机场管理机构准备对该跑道进行沥青混凝土盖被整修。机场管理机构向民航地区管理局申请不停行施工，并已提交由工程建设单位编写的施工管理实施方案。机场管理机构与工程建设单位和空中交通管理部门签订了安全保证责任书、施工总平面图、施工组织设计方案等资料。工程开工前，通过招标选定了施工单位，成立了工程指挥部。

2.问题

(1)在本工程的不停行施工期间，哪个单位承担安全管理责任?

机场管理机构承担不停航施工期间的安全管理责任。

(2)本工程施工总平面图包括哪些内容?

施工总平面图包括：施工区域围界、标志线布置、标志灯布置、堆料场位置、大

型机具停放位置、施工车辆通行路线、施工人员进出施工现场道口等内容。

(3)在机场有飞行任务期间，跑道端之外、跑道中心两侧什么范围内禁止进行任何施工作业?

在机场有飞行任务期间，禁止在跑道端之外300m以内、跑道中线两侧各75m以内的区域进行任何施工作业。

(4)本工程不停行施工现场指挥机构可有哪几方面代表组成?

不停航施工现场指挥机构通常由以下几个方面代表组成：工程建设单位、施工单位、空中交通管理部门、机场飞行单位(或航空公司)、工程监理单位、设计监理单位、设计单位等。

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（责任编辑：lqh）

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