初级审计师

(一)政策运用的原理

(二)政策配合的困难——难以通过单纯性政策实现内外均衡

1.国内通货膨胀VS国际收支盈余

(1)实行紧缩性政策可以制止国内通货膨胀，但国民收入的减少也会减少进口，使国际收支盈余更多。

(2)采用扩张性政策，会增加国民收入从而增加进口，减少国际收支盈余，但同时加剧国内通货膨胀。

2.国内通货膨胀VS国际收支均衡：无论采取何种解决国内问题的政策，都会破坏国际均衡。

3.国内通货膨胀VS国际收支赤字：采取紧缩性政策，可以抑制总需求，减少国民收入，消除通货膨胀。同时，国民收入的减少又会减少进口，从而消除国际收支赤字。

4.国内经济均衡VS国际收支盈余：无论采取哪种解决国际收支不均衡的政策，都会同时破坏国内均衡。

5.国内经济均衡VS国际收支均衡：无需调节。

6.国内经济均衡VS国际收支赤字：无论采取哪种解决国际收支不均衡的政策，都会同时破坏国内均衡。

7.国内经济衰退VS国际收支盈余：采取扩张性政策，可以刺激总需求，使国民收入增加，摆脱衰退。同时，国民收入的增加又会增加进口，从而消除国际收支盈余。

8.国内经济衰退VS国际收支均衡：无论采取何种解决国内问题的政策，又都同时会破坏国际收支的均衡。

9.国内经济衰退VS国际收支赤字：采用扩张性政策可以摆脱国内经济衰退，但加重了国际收支赤字;采用紧缩性政策可以减少国际收支赤字，却加剧了国内经济衰退。

【总结】

单纯采用扩张性或紧缩性政策，都无法使除第3、5、7种之外的情况同时达到对内均衡和对外均衡的一致。

——即3、5、7可以采用单纯性政策解决。

(三)最优政策的配合

1.首先确定政策实施目标：要解决的主要问题是什么。

2.注意政策对内和对外的不同影响——货币政策对外，财政政策对内

蒙代尔政策搭配理论：在固定汇率制度下，以货币政策促进外部均衡、以财政政策促进内部均衡，运用政策搭配组合来实现国民经济内外平衡。

3.在选择最优政策配合时，应该注意用一种政策去抵消另一种政策的副作用。

(1)国内通货膨胀与国际收支盈余

采用紧缩性财政政策制止通货膨胀，同时采用扩张性货币政策增加货币量，降低利率，使资本流出，克服国际收支盈余。

(2)国内经济衰退和国际收支赤字

采用扩张性财政政策摆脱国内经济衰退，采用紧缩性货币政策吸引资本流入，克服国际赤字。

(3)国内经济均衡但国际收支赤字

用对外经济政策配合国内经济政策，如支出转换政策(汇率调整、关税、出口补贴、进口配额限制等，狭义的支出转换政策专指汇率政策)，即在对国内产品总需求保持不变的情况下，改变总需求的构成，也就是通过保护贸易政策或者汇率贬值政策来减少进口，以便达到既使国内经济保持平衡，又消除国际收支赤字的目的。

4.最优政策的配合不仅要考虑到国内国外的经济状况、政策目标、政策效应等问题，还要考虑到各种复杂的政治因素、国际关系、本国文化历史传统等问题。

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