在市场经济条件下,主要通过个人所得税、社会保障费以及财产税等调节个人收人水平和差距。个人所得税的调节作用已日益增大,国家通过累进税制的实施,收人高的人承担更多的税收,收人少的人承担较少的税收甚至不承担税收,以体现税收的公平原则。目前我国城镇职工的养老、医疗、失业等保险基金已经建立并开始运作,这类支出的增加,使受补居民个人收人水平增加,有利于个人收人的公平分配。此外,政府还实施一系列收人分配政策,如推行最低工资制度、逐步废除直接规定企业工资水平和工资等级、国家制定并适时调整工资指导线等。
第三,经济的稳定增长。经济稳定增长表现在适度的经济增长率、稳定的物价水平、充分就业和国际收支平衡上,通过市场来考察,它又集中反映在社会总供给和社会总需求的协调平衡上。财政支出总量和财政收人总量的变动,都会以不同的方式和程度,影响社会总供给和总需求的变化。
从财政支出方面来说,无论是投资性支出还是消费性支出,在短期内很快就会变为社会的购买活动,直接形成社会总需求的一部分,因而财政支出总量的扩张会增加社会总需求,财政支出总量的收缩会减少社会总需求。从长期看.由于财政支出形成的总需求会通过刺激消费来影响社会总供给,并且财政支出的一部分用于投资.直接促使产量的增加,因而财政支出总量的变动对社会总供给也产生积极的影响。
从财政收人方面来看,收入总量的调整.即国家增加或减少税收,提高或降低国有企业利润分配的比例,从短期看可以影响企业和个人可支配的收人,因而影响总需求,但同时也会在一定程度上影响总供给。正因为如此,国家能够通过财政收人总最与支出总 t 的对比关系,来调节社会总需求与社会总供给.促使社会总供给和总需求的平衡,以维持宏观经济的稳定。
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