初级审计师

知识点一、市场失灵与政府干预

一、宏观经济学的研究对象

(一)宏观经济学的产生

(二)宏观经济学的研究对象

二、市场失灵与政府干预

【观点1】微观经济学认为完全靠市场机制这个“看不见的手”可以实现资源优化配置。

【观点2】公共物品、外部性、不完全竞争、不完全信息会造成市场失灵，需要由政府进行干预。

(一)公共物品

1.特点：非竞争性和非排他性

【注意】私人物品的特点即为竞争性、排他性

2.例子：国防、警察、广播电视、灯塔等

3.政府干预方式：公共物品的生产和消费问题不能由市场上的个体决策(个人或企业)来解决，必须主要由政府来承担提供公共物品的任务。

(二)外部性(溢出效应)

1.定义：指单个家庭或厂商的经济活动对其他家庭或厂商的外部影响，也称为外在效应或溢出效应。

2.政府干预：

(1)征税和补贴：

①造成外部不经济的企业，政府征税，其数额应等于该企业给社会其他成员造成的损失。

②造成外部经济的企业，政府给予补贴，使该企业的私人利益等于社会利益。

(2)企业合并：将外部经济的企业与外部不经济的企业合并为一个企业。

(3)明确产权。

(4)政府直接管制：如污染严重的企业直接关停并转。

(三)不完全竞争

1.定义：指当市场竞争不充分，至少存在一个足以影响市场价格的生产者或消费者。

【注意】不完全竞争包括完全垄断、寡头竞争、垄断竞争

2.主要表现：市场垄断。

3.政府干预方式：配给、价格控制、税收和补贴政策、法律法规、行业国有化等。

(四)不完全信息

1.不完全信息的影响：受到信息来源缺失的影响，生产者和消费者的行为决策难免会发生错误。

三、政府干预的主要阶段

1.“夜警政府”阶段：崇尚市场机制，政府作用范围小。

2.“全能政府”阶段：市场失灵导致政府干预，政府作用范围广。

3.“有效政府”阶段：市场机制是基础，政府只在市场失灵产生时才进行干预和矫正。

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（责任编辑：中原茶仙子）

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