一级造价工程师

第三节 施工项目管理实施规划

一、施工项目管理实施规划编制程序及要求

（一）施工项目管理实施规划的编制程序

施工项目管理实施规划的编制程序与施工项目管理规划大纲大致相同，但其内容应该更加深入与细致。

（二）施工项目管理实施规划的编制要求

1、 施工项目管理实施规划应由项目经理在项目实施之前或在每个分阶段之前组织编制。

2、施工项目管理实施规划依据规划大纲进行编制，应对大纲确定的目标和决策做出更具体的安排以指导实施阶段的项目管理。

3、全面研究施工项目的招标文件和合同文件。应考虑合同条件以及发包人、项目管理公司（监理公司）对工程的管理要求。

4、以企业的管理与生产水平为基础，施工项目管理实施规划的内容应具有可实施性。

5、全面贯彻本企业关于质量、环境、职业健康安全体系的管理标准。

二、施工项目管理实施规划编制依据

施工项目管理实施规划应依据下列资料编制：

1、项目管理规划大纲；

2、项目管理目标责任书；

3、招（投）标文件、工程合同及相关文件；

4、以往工程施工经验等。

三、施工项目管理实施规划编制内容

项目管理实施规划应包括下列内容：

--工程概况；施工部署；施工方案；进度计划；质量计划；资源需求计划；施工现场平面布置图；各项目标的技术组织措施计划；风险管理计划；信息管理计划；技术经济指标评价。

（一）工程概况及编制

工程概况和特点分析是对整个建设项目的总说明、总分析，一般应包括以下内容：

1、工程性质、建设地点、建设规模、总期限、分期分批投入使用的工程和工期、总占地面积、建筑面积、主要工种工程量；设备安装及其吨数；总投资；建筑安装工程量、工厂区和生活区的工作量；生产流程和工艺特点；建筑结构类型、新技术、新材料和复杂程序的应用情况。

2、建设地区的自然条件和技术经济条件。如气象、水文、地质和地形情况，包括位置、地形、工程地质、不同深度的土壤分析、冻结期与冻层厚、地下水位、水质、气温、冬雨季时间，主导风向、风力、地震裂度等；能为该项目服务的施工单位及人力和机械设备情况；工程的材料来源、供应情况；建筑构件的生产能力；交通运输及其能够提供给工程施工用的劳动力、水、电和建筑物等情况。

3、施工条件。包括"三通一平"情况、材料及预制加工品的供应情况、施工单位的机械、运输、劳动力和企业管理情况等。

（二）施工部署及编制

施工部署由于建设项目的性质、规模和客观条件的不同，其施工部署的内容和侧重点也不相同。

其主要内容包括：确定工程开展程序、拟定主要工程项目施工方案、明确施工任务划分与组织安排、编制施工准备工作计划等。

1、确定工程开展程序

确定建设项目中各项工程合理的开展程序是关系到整个建设项目能否尽快投产使用的重要问题，因此，根据建设项目总目标的要求，确定工程施工开展程序时，应主要考虑以下几点：

（1）在保证工期的前提下，实行分期分批建设，既可使具体项目迅速建成，尽早投人使用，又可在全局上实现施工的连续性和均衡性，减少暂设工程数量、降低工程成本。充分发挥国家基本建设投资的效果。一般大中型工业建设项目都应该在保证工期的前提下分期分批建设。至于分几期施工，各期工程包含哪些项目，则要根据生产工艺要求、工程规模大小和施工难易程度、技术资源情况来确定。例如，一个大型火力发电厂工程按其工艺过程大致可分为热工系统、燃料供应系统、除灰系统、水处理系统、供水系统、电气系统、生产辅助系统、全厂性交通及公用工程生活福利系统等部分，每个系统都包括许多的工程项目，建设周期为4～7年。

（2）统筹安排各类项目施工程序。对于大型工业项目来说，根据产品的生产工艺流程，分为主体生产系统、辅助生产系统及附属生产系统等。

在安排主体工程的施工程序时，应考虑以下几个因素：

1）保证各专业工程生产流程的合理性；

2）尽量利用已开工生产车间的生产能力；

3）确定各系统工程施工所需的合理工期；

4）分期建设时，须先期投产系统的主体工程优先安排。

对辅助、附属工程的施工程序安排，既要考虑生产时为企业服务，又要考虑在基建施工时为施工服务的可能性，一般把某些辅助工程安排在主体工程之前，这样既可为生产准备服务，又可为施工服务。

（3）所有工程项目均应按照

--先地下、后地上；先土建、后安装；先高空、后地面；先安装设备、后进行管道、电气安装；先安装重、高、大设备，后安装一般设备；先安装干管、后安装支管；先大管、后小管；先里面、后外面的顺序。

2、拟定主要工程项目施工方案

拟定主要工程项目安装施工方案的目的是为了进行技术和资源的准备工作，同时也是为了施工顺利进行和现场的合理布局。

其内容包括确定施工方法、施工工艺流程、施工机械设备等。

3、明确施工任务划分与组织安排

4、编制施工准备工作计划

施工准备工作的计划内容包括：

（1）按照建筑总平面图做好施工现场测量控制网，设置永久性测量标志，为放线定位作好准备；

（2）了解和掌握施工图设计意图和拟采用的新工艺、新材料、新技术；

（3）安排好场内外运输、施工用主干道、水电气来源及其引入方案；

（4）研究有关施工技术措施并组织进行试验和职工培训工作；

（5）组织材料、设备、构件、加工品、机具等的计划、订货、生产和加工制作等。

（6）安排好生产和生活基地建设。

（三）施工方案的编制

其主要内容包括：

--确定施工流向和设备运输及装卸方法、现场组装与焊接方法、吊装与检测方法、调整与试车方法、选择施工机械设备、施工方案的技术经济分析等内容。

1、确定施工流向

确定施工流向（流水方向）主要解决施工项目在平面上、空间上的施工顺序，是指导现场施工的主要环节。确定单位工程施工流向时，主要考虑下列因素：

（1）车间的生产工艺流程，往往是确定施工流向的关键因素。因此，从生产工艺上考虑，凡影响其他工段试车投产的工段应先施工。

（2）根据施工单位的要求，对生产上或使用上要求急的工程项目，应先安排施工。

（3）技术复杂、施工进度较慢、工期较长的工段或部位先施工。

（4）满足选用的施工方法、施工机械和施工技术的要求。

（5）施工流水在平面上或空间上展开时，要符合工程质量和安全的要求。

（6）确定的施工流向不能与材料、构件的运输方向发生冲突。

2、确定施工顺序

施工顺序是指单位工程中，各分项工程或工序之间进行施工的先后次序。它主要解决各工序在时间上的衔接与搭接问题，以充分利用空间、争取时间、缩短工期为主要目的。单位工程施工中应遵循的程序一般是：

（1）先地下、后地上。地下埋设的管道、电缆等工程应首先完成，对地下工程也应按先深后浅的程序进行，以免造成施工返工或对上部工程的干扰。

（2）先土建、后安装。不论是工业建筑还是民用建筑，一般土建施工应先于水暖电等建筑安装工程的施工。

（3）先安装主体设备，后安装配套设备；先安装重、高、大型设备，后安装中、小型设备；设备、工艺管线交叉作业；边安装设备，边单机试车。

（4）对于重型工业厂房，一般先安装工艺设备，后建设厂房或设备安装与土建施工同时进行，如冶金车间、发电厂的主厂房等。

3、流水段的划分

流水段的划分，必须满足施工顺序、施工方法和流水施工条件的要求。

划分施工段应遵循以下原则：

1、专业工作队在各个施工段上的劳动量要大致相等，以便组织等节奏流水施工；

2、对多层或高层建筑物，施工段的数目要满足合理流水施工组织的要求；

3、流水段的划分必须充分满足工人、主导施工机械的合理劳动组织的要求；

4、流水段的划分必须保证工程的结构整体性，施工段的分界线应尽可能与结构的自然界线（如沉降缝、伸缩缝等）相一致；

5、对于多层的拟建工程项目，既要划分施工段，又要划分施工层，以保证相应的专业工作队在施工段与施工层之间，组织有节奏、连续、均衡地流水施工。

4、施工方法和施工机械的选择

从施工实施规划的角度选择机械时，应着重注意以下几个方面：

（1）选择施工机械时，应首先根据工程特点选择适宜的主导施工机械，各种辅助机械应与直接配套的主导机械的生产能力协调一致。

（2）在同一工地上，应力求建筑机械的种类和型号少一些，以利于机械管理。

（3）施工方法的技术先进性和经济合理性兼顾的原则，尽量利用施工单位现有机械。在满足技术先进的前提下，应考虑充分发挥施工单位现有机械的能力。当本单位的机械能力不能满足工程需要时，则应购置或租赁所用新型机械或多用途机械。

（4）施工机械的适用性与多用性兼顾的原则。

（5）符合工期、质量与安全的要求。

5、施工方案的技术经济分析

施工方案的技术经济分析常用的方法有定性分析和定量分析两种。

（责任编辑：中大编辑）