招标师

6.2 货物招标文件

6.2.1 货物招标文件的编写

(1)投标人须知P162-167 1)说明。

②招标机构及投标人资格。③投标货物的原产地。

2)招标文件。

②招标文件的澄清和修改。③投标人对招标文件的异议。

3)投标文件的编制。

④投标报价。⑤投标货币。⑥投标人资格证明文件。

4)投标文件的递交。

政府采购货物招标项目推迟投标截止期的，还应在规定的媒体发布投标截止期变更公告。

5)开标与评标。 ④备选方案。

6)授予合同。 ②公示评标结果。

(8)货物需求一览表及技术规格

②编写技术规格时需要注意的事项。P171

6.2.3 货物评标方法和因素

(1)评标方法

《招标投标法》规定有两类评标方法： 即“综合评估法”和“经评审的最低投标价法”。

《机电产品国际招标投标实施办法》规定的“最低评标价法”和“综合评价法”实质上均属于综合评估法。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定的“最低评标价法”属于“经评审的最低投标价法”;而“综合评分法”和“性价比法” 均属于“综合评估法”。

6.3 服务招标文件

6.3.1 特许经营项目融资

(1)招标文件的主要内容P176-178

1)项目协议。

2)投标文件的内容和格式。②投标方案文件。A.融资方案。B.技术和管理方案。技术和管理方案包括建设方案、运营维护方案和移交方案。C.项目协议响应方案。

(2)评标方法和评标因素的选择P178-179

1)评标方法

典型的评标方法有综合评估法和栅栏评标法。

2)评标因素

包括投标报价、技术和管理方案、融资方案和项目协议响应方案等。

①投标报价。

BOT项目：招标人支付产品或服务的价格越低越好;

股权转让项目：投标人在转让初期支付转让价款，越高越好;

TOT项目：分两种，一是资产转让价格固定不变，投标人提供服务或产品的价格越低越好;二是投标人提供服务或产品的价格固定不变，投标人支付的资产转让价格越高越好。

6.3.2 工程建设项目设计

(1)招标文件的主要内容

1)投标人须知。

①投标保证金的金额。《招标投标法实施条例》第26条规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，依法必须进行招标的项目的境内投标单位以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部 [2004] 第18号令)规定，投标保证金数额不得超过采购项目概算的1%。

②投标补偿费用和奖金。投标补偿费用是招标人用以支付给投标人参加招标活动并递交有效投标设计方案的费用补偿，该费用还包括招标人有可能使用未中标的设计方案的使用补偿费用。奖金则是招标人对被评选为优秀设计方案所支付的除投标补偿费用以外的奖励费用。属于按已定工程设计方案选择工程扩初设计和施工图设计单位的一般不设投标补偿费用和奖金。

2)设计条件及要求。

③经济因素。工程建设项目设计招标的评标经济因素一般包括设计费投标报价的竞争合理性、设计费支付进度等。

6.3.3 工程建设项目监理

(1)施工监理招标文件

2)监理大纲要求。P188

(2)评标方法、因素的选择P190

6.3.6 土地使用权出让

(1)招标文件的主要内容

招标出让文件应当包括招标出让公告、投标人须知、土地使用条件、标书申请书、报价单、中标通知书、国有土地使用权出让合同文本等内容。

(2)评标方法和因素的选择 P196

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