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3.安全评价成为控制重大工业事故的重要手段
为避免重大工业事故,国际劳工组织于1993年通过了《预防重大工业事故公约》,其中要求雇主须提交“安全报告”,“安全报告”的第1项内容就是“危险的鉴别与分析以及对事故危险的评估,包括考虑各种物质之间可能的相互作用”;国际劳工组织1988年出版的《重大事故控制实用手册》(major hazard control),中将“危险评价“作为企业管理者的职责并提供了若干安全评价方法;国际劳工组织1991年出版的《重大工业事故的预防》(prevention of major industrial accident)中“危险分析”则作为一个独立的章节。1992年美国职业安全卫生管理局发布的联邦法规《高度危害化学品处理过程的安全管理》(process safety management of highly hazardous chemicals)规定,应在5年之内完成“危险评估”并且在以后要对业已完成的“危险评估”重新确认。美国环保局发布的《化学事故预防规定》(chemical accident prevention provisions)也有进行危险分析和评价的条款。欧州共同体于1996年对1982年的《塞维索法令》进行了修改,修改后的指令《96/82/EC危险物质重大事故危险的控制》要求,成员国企业的安全管理体系中应涉及“(ii)鉴别、评价重大危险——修订、实施由正常操作或不正常操作引发的重大危险的系统鉴别方法,评价重大危险的可能性和严重程度”。中国石油化工集团公司电子2000年开展了关键装置要害部位的安全评价。 主要评价方法 现在,提出的安全评价方法不下二十种,各种方法都各具特点并适于特定的场合。有关标准及资料推荐的评价方法主要有:安全检查表;预先危险性分析;危险指数法;故障假设分析;故障假设/检查表分析,危险度评价;危险和可操作性研究;故障类型和影响分析;故障树分析;事件树分析;因果分析图(鱼刺图);道化学火灾、爆炸指数评价,ICI蒙德法;原因—后果分析;风险矩阵、概率危险评价体系;人员可靠性分析;作业条件危险性分析、荷兰的单元或工厂设备分类快速排序法;苏黎世安全评价方法;日本六阶段安全评价方法以及我国国家标准—光气生产三阶段评价方法等。
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