中级安全师

2023年中级安全工程师考试《安全生产管理》第二章重要考点

第二章 安全生产管理内容

1.生产经营单位的安全生产主体责任(人钱物是前提，教育培训是根本，规章制度是依据，安全管理是常 态，事故报告救援是责任)

(1)设备设施(或物质)保障责任。包括具备安全生产条件;依法履行建设项目安全设施"三同时"的规定;依法为从业人员提供劳动防护用品，并监督、教育其正确佩戴和使用。

(2)资金投入责任。包括提取和使用安全生产费用;安责险;工伤保险;安全培训资金。

(3)机构设置和人员配备责任。包括安管机构和安管人员;委托和聘用注册安全工程师。

(4)规章制度制定责任。

(5)安全教育培训责任。

(6)安全生产管理责任。包括主动获取国家有关安全生产法律法规并贯彻落实;依法取得安全生产许可;定期组织开展安全检查;依法对安全生产设施、设备或项目进行安全评价;依法对重大危险源实施监控， 确保其处于可控状态;及时消除事故隐患;统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作。

(7)事故报告和应急救援责任。

(8)法律法规、规章规定的其他安全生产责任。

2.生产经营单位主要负责人和安全管理人员职责

主要负责人(教育组织按(案)章程，检报责任投入行) (1)建立、健全本单位安全生产责任制;

(2)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;

(3)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;

(4)保证本单位安全生产投入的有效实施;

(5)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患;

(6)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;(7)及时、如实报告生产安全事故。

安全生产管理人员职责(教训不够按章程，违规冒险要整改，隐患危险靠应急)

(1)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;

(2)组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况;

(3)督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;

(4)组织或者参与本单位应急救援演练;

(5)检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议;

(6)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;

(7)督促落实本单位安全生产整改措施。

3.安全生产规章制度体系的建立

4.安全操作规程的撰写：企业内部制定安全操作规程通常采用简式，规程的文字应简明。随着生产工艺的 变化、新设备的使用、新材料和新技术的应用，操作的方式和方法也会发生变化，因此操作规程编制完成 后，要根据情况的变化及时修订。

5.培训教育学时要求

6.主要负责人和安全管理人员培训(初次)内容(实务课考试重点)

7.建设项目安全设施设计审查：建设项目安全设施设计完成后，生产经营单位应当向安全生产监督管理部 门提出审查申请，并提交下列文件资料:

①建设项目审批、核准或者备案的文件。

②建设项目安全设施设计审查申请。

③设计单位的设计资质证明文件。

④建设项目安全设施设计。

⑤建设项目安全预评价报告及相关文件资料。

⑥法律、行政法规、规章规定的其他文件资料。

8.重大危险源单元划分：

生产单元：危险化学品的生产、加工及使用等的装置及设施，当装置及设施之间 有切断阀时以切断阀作为分隔界限划分为独立的单元 。

储存单元：用于储存危险化学品的储罐或仓库组 成的相对独立的区域，储罐区以罐区防火堤为界限划分为独立的单元，仓库以独立库房(独立建筑物)为 界限划分为独立的单元。

9.重大危险源的辨识和分级

10.安全设施：预防事故设施

减少与消除事故影响事故设施

11.特种设备的分类：游客抄(场)起电压锅。

12.特种设备出厂文件：应当随附安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养 说明、监督检验证明等相关技术资料和文件，并在特种设备显著位置设置产品铭牌、安全警示标志及其说 明。

13.维护保养和定期检验：电梯的日常维护保养必须由依照本条例取得许可的安装、改造、维修单位或者电 梯制造单位进行。电梯应当至少每 15 日进行一次清洁、润滑、调整和检查。

14.报废

设备需要进行修理、改造的 由具有相应资格的修理、改造单位实施修理、改造后，按照规定经特种设备检验机构监督检验合格。

设备不需要修理、改造的 由使用单位申请安全评估，在经过具有相应许可资格的制造单位或其他专业技术机构安全评估，作为可 以继续使用的结论。承担安全评估的单位或者机构应当对达到设计使用年限评估作出继续使用的安全负责。

15.安全技术措施的类别

16.安全标志

17.安全生产费用的使用和管理：

责任主体：股份制企业、合资企业等安全生产投入资金由董事会予以保证;一般国有企业由厂长或者经理予以保证;个体工商户等个体经济组织由投资人予以保证。

18.重大事故隐患报告内容应当包括:

① 隐患的现状及其产生原因。

② 隐患的危害程度和整改难易程度分 析。

③ 隐患的治理方案。

19.重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：治理的目标和任务;采取的方法和措施;经费和物资的落实;负责治理的机构和人员;治理的时限和要求;安全措施和应急预案。

20.安全生产检查的工作程序安全检查准备：确定检查对象、目的、任务;查阅、掌握有关法规、标准、规程的要求;了解检查对象的 工艺流程、生产情况、可能出现危险和危害的情况;制定检查计划，安排检查内容、方法、步骤;编写安 全检查表或检查提纲;准备必要的检测工具、仪器、书写表格或记录本;挑选和训练检查人员并进行必要 的分工等。

实施安全检查：访谈→查阅文件和记录→现场观察→仪器测量

21.安全生产检查的方法：安全检查表法：为使安全检查工作更加规范，将个人的行为对检查结果的影响减 少到最小，常采用安全检查表法。

22. 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够 立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一 定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

23.劳动防护用品的配置：生产经营单位应当安排专项经费用于配备劳动防护用品，不得以货币或者其他物 品替代。该项经费计入生产成本，据实收支。使用进口的劳动防护用品，其防护性能不得低于我国相关标 准。用人单位使用的劳务派遣工、接纳的实习学生应当纳入本单位人员统一管理，并配备相应的劳动防护 用品。用人单位应当按照本单位制定的配备标准发放劳动防护用品，并做好登记。公用的劳动防护用品应 当由车间或班组统一保管，定期维护。

24.动火作业证管理：遇节日、假日或其他特殊情况时，动火作业应升级管理。注：企业应划定固定动火区 及禁火区。特殊动火、一级动火、二级动火的动火证应以明显标记加以区分。特殊动火作业的动火证由主 管厂长或总工程师审批，一级动火作业由安全管理部门审批，二级动火作业由动火点所在车间审批。特殊 动火作业和一级动火作业的动火证的有效期不超过 8h;二级动火作业的动火证有效期不超过 72h。

25.动火作业安全措施：动火作业应有专人监护。凡在盛有或盛装过危险化学品的设备、管道等生产、储存 装置及处于甲、乙类区域的生产设备上动火作业，应将其与生产系统彻底隔离，并进行清洗、置换，分析 合格后方可作业。在生产、使用、储存氧气的设备上进行动火作业时，设备内氧含量不应超过 23.5%。动火期间距动火点 30m 内不应排放可燃气体;距动火点 15m 内不应排放可燃液体。在动火点 10m 范围内 及动火点下方不应同时进行可燃溶剂清洗或喷漆等作业。使用气焊、气割动火作业时，乙炔瓶应直立放置， 氧气瓶与之间距不应小于 5 m，二者与作业地点间距不应小于 10 m，并应设置防晒设施。五级以上(含五 级)天气，原则上禁止露天动火作业，因生产确需动火，动火作业应升级管理。

特殊动火作业要求特殊动火作业在符合以上规定的同时，还应符合以下规定：应在正压条件下进行作业。应保持作业现场通排风良好。

动火分析及合格标准

作业前应进行动火分析，要求如下：动火分析的监测点要有代表性，在较大的设备内动火，应对上、 中、下各部位进行监测分析;在较长的物料管线上动火，应在彻底隔绝区域内分段分析;在设备外部 动火，应在不小于动火点 10m 范围内进行动火分析;动火分析与动火作业间隔一般不超过 30min，如 现场条件不允许，间隔时间可适当放宽，但不应超过 60min;作业中断时间超过 60min，应重新分析， 每日动火前均应进行动火分析;特殊动火作业期间应随时进行检测;(同受限空间检测要求)

动火分析合格标准为：当被测气体或蒸汽的爆炸下限大于或等于 4%时，其被测浓度应不大于 0.5% (体积分数)。当被测气体或蒸汽的爆炸下限小于 4%时，其被测浓度应不大于 0.2%(体积分数)。

26.受限空间作业安全措施

作业前，应对受限空间进行安全隔绝，要求如下:

①与受限空间连通的可能危及安全作业的管道应采取插入盲板或拆除一段管线进行隔绝。

②与受限空间连通的可能危及安全作业的孔、洞应进行严密封堵。

③受限空间内的用电设备应停止运行并有效切断电源，在电源开关处上锁并加挂警示牌。

作业前，应根据受限空间盛装(过)的物料的特性，对受限空间进行清洗或置换，并达到如下要求。

①氧含量为 18%-21%，在富氧环境下不应大于 23.5%。

应保持受限空间空气流通良好，可采取如下措施：

①打开人孔、子孔、料孔、风门、烟门等与大气相通的设施进行自然通风。

②必要时，应采用风机强制通风或管道送风，管道送风前应对管道内介质和风源进行分析。

应对受限空间内的气体浓度进行严格监测。

监测要求：作业前 30min 内，应对受限空间进行气体分析， 分析合格后方可入内，如现场条件不允许，时间可适当放宽，但不应超过 60min。对可能释放有害物 质的受限空间，应连续监测，情况异常时应立即停止作业，撤离人员，对现场进行处理，分析合格后 方可恢复作业。涂刷具有挥发性溶剂的涂料时，应进行连续分析，并采取强制通风措施。作业中断时 间超过 60min 时，应重新进行分析。

进入受限空间作业应采取以下相应的防护措施：缺氧或有毒的受限空间经清洗或置换仍达不到安全要 求的，应佩戴隔绝式呼吸器，必要时应拴带救生绳。

易燃易爆的受限空间经清洗或置换仍达不到安全要求的，应穿防静电工作服及防静电工作鞋，使用防爆型低压灯具及防爆工具。

照明及用电安全要求如下：受限空间照明电压应小于或等于 36V，在潮湿容器、狭小容器内作业电压 应小于或等于 12V。在潮湿容器中，作业人员应站在绝缘板上，同时保证金属容器接地可靠。

作业监护要求如下:在受限空间外应设有专人监护，作业期间监护人员不应离开。在风险较大的受限空 间作业时，应增设监护人员，并随时与受限空间作业人员保持联络。受限空间外应设置安全警示标志， 保持出入口的畅通。

27.高处作业分

28.高处作业安全要求与防护

作业人员应正确佩戴符合要求的安全带。带电高处作业应使用绝缘工具或穿均压服。

在彩钢板屋顶、石棉瓦、瓦棱板等轻型材料上作业，应铺设牢固的脚手板并加以固定，脚手板上要有防滑措施。

遇有五级以上强风、浓雾等恶劣气候，不应进行高处作业、露天攀登与悬空高处作业;暴风雪、台风、 暴雨后，应对作业安全设施进行检查，发现问题立即处理。

作业使用的工具、材料、零件等应装入工具袋，上下时手中不应持物，不应投掷工具、材料及其他物 品。易滑动、易滚动的工具、材料堆放在脚手架上时，应采取防坠落措施。

与其他作业交叉作业时，应按指定的路线上下，不应上下垂直作业，如果确需垂直作业应采取可靠的 隔离措施。

因作业必需，临时拆除或变动安全防护设施时，应经作业审批人员同意，并采取相应的防护措施，作 业后应立即恢复。

拆除脚手架、防护棚时，应设警戒区并派专人监护，不应上部和下部同时施工。

29.盲板抽堵作业：盲板抽堵作业实行一块盲板一张作业证的管理方式。

应根据管道内介质的性质、温度、压力和管道法兰密封面的口径等选择相应材料、强度、口径和符合 设计、制造要求的盲板及垫片。

作业时，作业点压力应降为常压，并设专人监护。

在有毒介质的管道、设备上进行盲板抽堵作业时，作业人员应按要求选用防护用具。

在易燃易爆场所进行盲板抽堵作业时，作业人员应穿防静电工作服、工作鞋，并应使用防爆灯具和防 爆工具;距盲板抽堵作业地点 30m 内不得有动火作业。

介质温度较高、可能造成烫伤的情况下，作业人员应采取防烫措施。

不应在同一管道上同时进行两处及两处以上的盲板抽堵作业。

盲板抽堵作业结束，由作业单位、生产车间(分厂)专人共同确认

30.吊装作业：吊装作业分级与许可证管理

一级吊装作业许可证，由作业单位申请办理，主管厂长或总工程师审批。二级、三级吊装作业许可证，由 作业单位申请办理，设备管理部门负责审批。吊装质量小于 10t 的吊装作业可不办理吊装证。

31.临时用电：

在运行的生产装置、罐区和具有火灾爆炸危险场所内不应接临时电源。

各类移动电源及外部自备电源，不应接入电网。

动力和照明线路应分路设置。

在开关上接引、拆除临时用电线路时，其上级开关应断电上锁并加挂安全警示标牌。

临时用电应设置保护开关，使用前应检查电气装置和保护设施的可靠性。所有的临时用电均应设置接 地保护。

临时用电时间一般不超过 15 天，特殊情况不应超过一个月。

32.动土作业：

作业前，应检查工具、现场支撑是否牢固、完好，发现问题应及时处理。

作业现场应根据需要设置护栏、盖板或警告标志，夜间应悬挂警示灯。

在破土开挖前，应先做好地面和地下排水，防止地面渗入作业层面造成塌方。

动土作业应设专人监护。

33.现场安全管理要求：

设备和工具;门禁管理;安全交底与危害告知;施工方案制定;施工计划审查;安 全教育培训。在承包商队伍进入作业现场前，发包单位要对其进行消防安全、设备设施保护及社会治安方 面的教育。所有教育培训和考试完成后，办理准入手续，凭证件出入现场。证件上应有本人近期免冠照片 和姓名、承包商名称、准入的现场区域等信息。

34.企业安全文化建设基本要素

安全承诺：领导者应做到：

提供安全工作的领导力，坚持保守决策，以有形的方式表达对安全的关注;

在安全生产上真正投入时间和资源;

制定安全发展的战略规划，以推动安全承诺的实施;

接受培训，在与企业相关的安全事务上具有必要的能力;

授权组织的各级管理者和员工参与安全生产工作，积极质疑安全问题;

安排对安全实践或实施过程的定期审查;

与相关方进行沟通和合作。

各个员工应做到：

在本职工作上始终采取安全的方法;

对任何与安全相关的工作保持质疑的态度;

对任何安全异常和事件保持警觉并主动报告;

接受培训，在岗位工作中具有改进安全绩效的能力;

与管理者和其他员工进行必要的沟通。

行为规范的建立和执行应做到：体现企业的安全承诺;明确各级各岗位人员在安全生产工作中的职责 与权限;细化有关安全生产的各项规章制度和操作程序;行为规范的执行者参与规范系统的建立，熟 知自己在组织中的安全角色和责任;由正式文件予以发布;引导员工理解和接受建立行为规范的必要性，知晓由于不遵守规范所引发的潜在不利后果;通过各级管理者或被授权者观测员工行为，实施有 效监控和缺陷纠正;广泛听取员工意见，建立持续改进机制。

安全事务参与：员工参与的方式可包括但不局限于以下类型：建立在信任和免责备基础上的微小差错员工报告机制;成立员工安全改进小组，给予必要的授权、辅导和交流;定期召开有员工代表参加的安全会议，讨论安全绩效和改进行动;开展岗位风险预见性分析和不安全行为或不安全状态的自查自评活动。

企业应对自身安全文化建设情况进行定期的全面审核，审核内容包括：领导者应定期组织各级管理者 评审企业安全文化建设过程的有效性和安全绩效结果;领导者应根据审核结果确定并落实整改不符合、 不安全实践和安全缺陷的优先次序，并识别新的改进机会;必要时，应鼓励相关方实施这些优先次序 和改进机会，以确保其安全绩效与企业协调一致。在安全文化建设过程中及审核时，应采用有效的安 全文化评估方法，关注安全绩效下滑的前兆，给予及时的控制和改进。

35.检维修“五定”原则：定检维修方案、定检维修人员、定安全措施、定检维修质量、定检维修进度，并 做好记录。

36.绩效评定：企业每年至少应对安全生产标准化管理体系的运行情况进行一次自评，验证各项安全生产制 度措施的适宜性、充分性和有效性，检査安全生产和职业卫生管理目标、指标的完成情况。

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2023年中级安全工程师考试备考正在进行中，大部分考生都是参加工作或者时间不够充裕的考生，所以快速了解各科目备考技巧至关重要，不仅能帮助自己节省时间，还能让自己的学习更有效率，那么，中级注册安全工程师考试各科目怎么备考更有效率呢?

中级安全工程师考试各科目备考这样进行，高效且节省时间

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（责任编辑：中大编辑）