报关水平测试

为了帮助考生系统的复习2012年报关员考试课程全面的了解报关员考试教材的相关重点，小编特编辑汇总了2012年报关员考试辅导资料保税加工货物知识点讲解，希望对您参加本次考试有所帮助!

第三节、保税加工货物

一、概述

(一)定义：

1、加工贸易：料件从境外进口、在境内加工装配后、成品运外境外的贸易。即“两头在外”，但不等于保税物流货物和暂准进出境货物。

2、加工贸易的形式： 来料加工和进料加工

3、加工贸易单位：任何外贸单位，只要合同备案，满足上述要求均可。常表现为：

加工工厂：

保税工厂：专门从事保税加工的工厂，常在成立之初，就选择在保税区、出口加工区等区域内。

保税集团：同一关区内，由一个外贸经营公司牵头，组织若干个加工企业联合起来对料件进行多层次、多工序的连续加工。它们共同组成的经济联合体。

4、加工贸易组织结构：(二者有时统一有时不统一)

经营企业：对外签订保税加工贸易并负责料件进口和成品出口的单位。

加工企业：将料件进行加工的生产企业。

我国对于这两者都实行“企业分类”管理，并在二者不统一的条件下的加工贸易，择低管理加工贸易。

5、保税加工货物：加工贸易的保税货物。经海关核准进境时不办理纳税手续、境内加工装配后、复运出境的货物。包括：原材料、包装物、产成品、半成品。

(二)保税加工货物的特征：

1、备案保税：备案方可保税，备案必保税。(此为保税前提)

备案原则：

① 合法经营：资格合格、有经营许可、料件不属禁止范围(如属限制类货物，有许可证)

② 复运出境：流向明确、进出平衡

③ 可以监管：指条件满足。

2、纳税暂缓：(此为保税内涵)

进口时保税进口，实际出口成品所耗用料件免税，而不出口使用的料件则征税、并补交利息，如属许可证管理，则同时提交许可证。

3、监管延伸：(时空上的)

4、核销结关：核销时要确认成品由料件加工、进出平衡(手段：提供单耗资料)、

(三)保税加工货物的监管模式：

1、地域上的监管类型：

物理围网监管：出口加工区、跨境工业园区、(保税区)

非物理围网监管：

2、监管手段上的监管类型：

纸质手册监管：大量使用。中小企业使用。以合同为管理单元，执行保证金台帐制度。

电子手册监管：正在推广。中小企业适用。以合同为管理单元，执行保证金台帐制度。

(纸质手册和电子手册：它们是一个新时代下的替代关系。)

电子帐册监管：大型企业使用。不执行“保证金台帐”制度——超类大型企业。管理单元是企业。

(电子手册和电子帐册：因企业不同而不同，但它们的备案、进料、出口、核销都实行计算机联网管理。)

这两种分类不是非此即彼的管理，现实中一个企业常常同时属于两者。(不好意思，措辞不当，呵呵 )

(一) 关于核销：

1、 加工贸易货物的保税期限：

纸质手册管理的货物： 1+1年

电子帐册管理的货物： 帐册记录第一批料件起 到 帐册撤销止。

加工区保税加工货物： 料件进区到成品出区办结海关手续止 (合同管理?)

2、 申请核销的期限：

纸质手册： 到期后30天 最后一批成品出运后30天。

电子帐册： 6个月一报。满6个月，则其后的30天内报核。

加工区保税加工货物：6个月一报进出境(区)的实际情况与结存情况。

一、纸质手册下保税加工货物：

(一) 监管程序：合同备案、货物报关、合同报核。电子账册管理企业基本程序：备案报关、报核结案。

(二) 合同备案：

1、合同备案的含义

① 海关行政许可

② 持合法合同到加工地海关申请合同备案(备案结果：货物保税)，领取“加工贸易登记手册”等。

备案实质：将合同的内容写进登记手册

合法合同：经过商务主管部门合同审批，获得“加工贸易业务批准证”和必要的许可证。

2、合同备案的步骤：

① 商务部门审批合同、申领批件(“加工贸易业务批准证”或/和“加工贸易加工企业生产能力证明”)

② 领取必要的许可证件 (如是商务部的只有时间上的先后，否则跨部门)

③ 合同预录入计算机系统

④ 审核、备案：

需要开设台帐时，领取“保证金台帐开设联系单”(载明台帐金额和保证金金额)

⑤ 银行交保证金，领取“台帐登记通知单”

⑥ 凭单领取“加工贸易登记手册”

不需要开设台帐时，⑤直接领取“加工贸易登记手册”

⑦/⑥ 需要时申领手册分册：登记总册部分内容、独立编号、与总册可分开使用、但须同时报核。

手册分册：适用于 多口岸报关周转困难

异地深加工结转。

3、备案单证：

① “企业加工合同备案申请表” 及“备案呈报表”

② 《加工贸易业务批准证》、《加工贸易加工企业生产能力证明》;

③ 合同;

④ 必要的许可证件;

⑤ 确定单耗和损耗率所需资料;

4、需要许可证的货物：a、易制毒化学品;b、监控化工品;c、消耗臭氧层物资。(商务部)

b、音像制品、印刷品——新闻出版署印刷复制司的批准文件;

c、地图产品及附有地图的产品——国家测绘局的批件、样品或样图;

d、再生废料——环保总局的《进口废物批准证书》。

5、保税额度问题

① 全额保税——备案合同项下的料件，全额保税;

② 不予保税——按一般进口办理

包括a、试车材料

b、非列名消耗性物料

c、合同项下不予备案的料件。

6、台帐制度：① 所有实行以合同为管理单元的加工货物;

② 必须按照保证金台帐制度办理，

或“不转”：不设台帐

或“空转”：设帐不缴保证金

或“实转”：交保证金或足额或半额。

台账制度的核心内容是对企业和商品实行分类管理。

7、加工企业和加工保税货物的分类管理

① 企业分为ABCD四个管理类别。

A类企业： 半年内无走私记录

两年海关注册登记、无欠税、按期核销、免检商品无申报不实、报关单差错率<5%

年进出口额>100万美元

专人负责海关事务 提交的单据真实、齐全、有效

仓管健全

健全的财务制度

B类企业： 满足不了红色限制

C类企业： 1年两次以上违规

欠税100万元以下 或逃税5-50万元

报关单差错率10%以上

出借报关名义

不按规定核销

帐册管理混乱 遗失重要单、证或拒不提供帐簿影响监管的

被商务主管部门行政处罚的(含通报批评、警告等)

D类企业： 有走私违法行为(如禁止类货物) 运输工具私设夹层、暗格的 定(走私)罪的

欠税100万元以上 或逃税50万元以上(可累计)

改证的

假证骗取税收优惠的

被吊销外贸资格的

② 商品分为禁止类、限制类、允许类三类。

禁止类商品： (禁止加工贸易、禁止备案)

a、列名的废、旧机电产品和废料;

b、化肥;煤炭、烧制木炭的木材;

c、仿真枪支的原材料;

d、为种植、养殖出口产品而进口的种子、种苗、化肥、饲料、添加剂、抗生素等。

e、冻的鸡翼尖、鸡爪、鸡肝及其它鸡杂碎，冻鱼翅、干鱼翅、湿鱼翅，燕窝，西洋参，鹿茸及其粉末

限制类商品：

a、钢材中的铁及非合金钢材、不锈钢

b、初级形状的聚乙烯、聚酯切片(塑料原料)

c、天然橡胶

d、涤纶长丝、化学纤维短纤(化纤原料)

e、棉花、棉纱、棉坯布

f、羊毛

g、冻鸡、食糖、植物油(非经化学改性)

其它为允许类

③ 分类管理的内容：

a、 任何类企业都不得开展禁止类商品的加工贸易

b、 D类企业不得开展加工贸易

c、 C类企业只要开展加工贸易，必须按应征税款，缴纳保证金“实转”。

d、 B类企业允许类产品，不缴纳保证金空转;限制类产品，缴纳应征税款50%的保证金“实转”。

e、 A类企业设台帐，但不管是允许类还是限制类，都不用缴纳保证金“虚转”。

f、 从事飞机、船舶等特殊行业加工贸易，或年进出口额达3000万美元(自营生产企业1000万美元)，或者年加工出口1000万美元的AA类企业，不办理台帐“不转”。

(但备案，由此可见备案、台帐、手册三梯级)(两区也是备案但不设台账)

g、 ≦1万美元，78类服装辅料、A、B类企业，不设台帐、不缴保证金，但要备案并申领

（责任编辑：xll）