报关水平测试

本文主要介绍2012年报关员考试考试辅导资料之第四章重点，希望本篇文章能帮助您系统的复习报关员考试，全面的了解2012年报关员考试的重点.

第八节 与报关程序相关的海关事务

一、海关事务担保

(一)海关事务担保的含义

——在确定货物归类、估价和提供有效报关单证或者办结其他海关手续前，收发货人要求放行货物的，海关应当在提供与其依法应当履行的法律义务相适应的担保后放行。

(二)海关事务担保的范围

1.通常在下列情况下，可适用海关事务担保的范围

① 海关归类或估价不明确，并因此未能办妥有关进出口手续，收发货人要求先放行货物的;

② 出口货物不能在报关时交验有关单证(如发票、合同、装箱单等)，而货物已运抵 口岸，亟待提取或发运，收发货人要求海关先放行货物，后补交有关单证的;

③ 正在向海关申请办理减免税手续，而货物已运抵口岸，亟待提取或发运，收发货人要求海关缓办进出口纳税手续的;

④ 应征税货物，收发货人要求缓缴税款的;

⑤ 暂准进出口货物(包括ATA单证册项下进出口货物);

⑥ 经海关同意，将海关未放行的货物暂时存放海关监管区之外场所的;

⑦ 进口保税货物;

⑧ 特殊情况，向海关申请，将海关未放行的货物暂时存放海关监管区之外场所的;

⑨ 除法律、行政法规另有规定外，有违法嫌疑，但依法不予以没收的进出口货物，当事人请求先予放行货物的;

⑩ 法律、行政法规对履行海关义务的担保另有规定的。

2.其他特殊情况下担保的

① 进出口货物的纳税义务人在规定的纳税期限内有明显的转移、藏匿其应税货物以及

其他财产迹象的;

② 申请扣留或者放行有侵犯知识产权嫌疑的进出口货物的;

③ 进口经初步裁定倾销、补贴成立，国务院外经贸主管部门公告决定要求提供担保的产品的;

④ 有违法嫌疑，但无法扣留或不便扣留的;

⑤ 受海关行政处罚的境内没有永久住所的当事人，对海关的处罚决定不服的或者在离境前不能缴清罚款、违法所得和依法追缴的货物、运输工具的等值价款的。

3.具有下列情况的不得担保放行

① 国家对进出境货物有限制性规定，应当提供许可证件而不能提供的;

② 法律、行政法规规定不得接受担保的其他情形。

(三)海关事务担保的要点

1.担保的主要方式

(1)人民币、可自由兑换的货币的担保

(2)汇票、本票、支票、债券、存单的担保

a.汇票——指由出票人签发的委托付款人在见票时或在指定日期，无条件支付确定的金额给收款人或持票人的票据。分为银行承兑汇票和商业承兑汇票两种。

b.本票是由出票人签发的，承诺自己在见票时无条件支付确定的金额给收款人或持票人的票据。

c.支票是指出票人签发的，委托办理支票存款业务的银行或者其他金融机构，在见票时，无条件支付确定的金额给收款人或持票人的票据。

d.债券是指依照法定程序发行的，约定在一定期限还本付息的有价证券。

e.存单是指储蓄机构发给存款人的证明其债权的单据。

f.此外，本项可担保的权利还包括外币支付凭证、外币有价证券等。

(3)银行或者非银行金融机构出具的保函

a.保函，即法律上的保证，属于人的担保范畴。保函不是以具体的财产提供担保，而是以保证人的信誉和不特定的财产为他人的债务提供担保;保证人必须是第三人;保证人应当具有清偿债务的能力

根据《中国人民银行法》的规定，中国人民银行作为中央银行，不能为任何单位和个提供担保，故不属于担保银行的范畴

b.对于ATA单证册项下进口的货物，可由担保协会这一特殊的第三方作为担保人，为展品等暂准进出口货物提供保函方式的担保

2.担保的期限

暂时进出口货物征收保证金的期限为6个月，到期若仍未能出境的，须事先申请延期，延期最长为6个月。延长期满后，除经海关总署特准外，不再予以延长。在延长期间，自第七个月起，每月按1∕48征收进口税款;其他货物的担保期限根据有关规定和实际情况确定

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