报关水平测试

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第二节 海关管理概述

考试要点：1、海关的性质

2、海关的任务

3、海关的权利(重点)

* 2011年教材对该部分进行了调整，注意掌握

一、我国海关的性质与任务

(一)海关的性质

1、海关是国家行政机关

2、海关是国家进出境监督管理机关

(1)监督管理的范围：进出关境及与之有关的活动

(2)监督管理的对象：所有进出关境的运输工具、货物、物品

关境：指适用于统一海关法或实行统一关税制度的领域。

* 注意：关境与国境在不同情况下，范围不一样：

欧盟：关境大于国境

中国：关境小于国境(本教材所称得“进出境”，除特指外，均指进出我国关境)

3、海关的监督管理是国家行政执法活动

(二)海关的任务

四项基本任务：监管、征税、缉私、统计

1、监管

* 注意：海关监管不是海关监督管理的简称，而是海关全部行政执法活动的统称。

2、征税

(1)海关征税工作的基本法律依据：①《海关法》;②《中华人民共和国进出口关税条例》(简称《关税条例》);③其他有关法律、行政法规。

(2)海关征税工作包括：①关税;②进口环节海关代征税(如：消费税、增值税)

(3)关税的征收主体：国家

(4)关税的课税对象：①进出口货物、②进出境物品

3、缉私

查缉走私：是指海关依照法律赋予的权利，在海关监管场所和海关附近的沿海沿边规定地区，为发现、制止、打击、综合治理走私活动而进行的一种调查和惩处活动。是海关保证顺利完成监管和征税等任务而采取的保障措施。(熟悉)

*《海关法》规定：“国家实行联合缉私、统一处理、综合治理的缉私体制”。除海关以外、公安、工商、税务、烟草专卖等部门也有查缉走私的权利，但这些部门查获的走私案件，必须按照法律规定，由海关统一处理。

4、统计

海关统计的对象：实际进出口货物

(1)实际进出境并引起境内物质存量增加或者减少的货物，列入海关统计

(2)进出境物品超过自用、合理数量的，列入海关统计

历年考题：

2009年判断题：查缉走私是海关依照法律赋予的权利，在海关监管场所和海关附近的沿海沿边规定地区，为发现、制止、打击、综合治理走私活动而进行的一种调查和惩处活动。

答案：正确

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