出版资格

五、重大选题备案制度：

重大选题是指：内容涉及国家安全、社会安定等方面，对国家的政治、经济、文化、军事等会产生重大影响的选题。重大选题未经备案，不得出版。

1、需备案的选题范围：

有关党和国家的重要文件、文献选题

有关党和国家曾任和现任主要领导人的著作、文章，以及有关其生活和工作情况的选题

涉及党和国家秘密的选题

集中介绍政府机构设置和党政领导干部情况的选题

涉及民族问题和宗教问题的选题

涉及国防建设及我军各个历史时期的战役、战斗、工作、生活和重要人物的选题

涉及文化大革命的选题

涉及中共党史的重大历史事件和重要历史人物的选题

涉及国民党上层人物和其他上层统战对象的选题

涉及前苏联、东欧以及其他兄弟党和国家重大事件和主要领导人的选题

涉及中国国界的各类地图选题

涉及香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区图书的选题

大型古籍白话今译的选题(500万字及以上的项目)

引进版动画读物的选题

以单位名称、通讯地址等为内容的各类“名录”的的选题

【其内容不是一成不变的，新闻出版总署根据情况适时调整并公布】

六、特殊选题专项报批：

出版人体美术、法规汇编、引进版图书等类型的图书，需履行特殊选题专项报批手续。此外，出版社感到难以把握的选题或稿件内容，认为须请示出版行政部门的，也须履行特殊选题专项报批手续。

七、书号、刊号、版号的管理

书号，刊号，版号，都是出版物的标准化识别代码。

书号：全称中国标准书号，由以ISBN为前缀的5段13位数字组成，主要用于图书、音像制品、非连续型电子出版物。

刊号：全称中国标准连续出版物号，由国际标准连续出版物号和国内统一连续出版物号两部分组成。主要用于报纸、期刊和连续型电子出版物。

版号：全称中国标准音像制品编码，ISRC为前缀，主要用于音像制品

【书号、刊号、版号不能相互替代使用;一个号只能用于相应出版物的一个品种，不能一号多用;严禁买卖书号刊号版号。】

八、出版物样本缴送制度：

出版单位发行其出版物前，必须向中国国家图书馆、中国版本图书馆、国务院出版行政部门免费缴送出版物样本。

第四节 对出版物印刷复制活动的管理

国家实行印刷经营许可制度。书刊出版单位在委托印刷书刊时，必须审核印刷企业是否属于审定许可的印刷企业;

印刷企业接受委托印刷书刊时，必须验证并收存出版单位盖章的印刷委托书，并在两年内留存书刊样本备查。

国家实行音像制品复制经营许可制度。音像复制单位复制光盘，必须蚀刻新闻出版总署核发的SID码。

国家对电子出版物的复制实行许可制度。电子出版物复制单位复制光盘类电子出版物，必须蚀刻SID码。

SID码：激光数码储存片来源识别码，刻压在光盘内圈表面。经过许可的企业，每一条光盘复制生产线，均具有新闻出版总署核发的全国统一编制的SID码。

第五节 关于出版物市场的管理规定

(1)出版物总发行条件：主营业务，发行员职业资格，发行设备、场所，企业注册资本，计算机管理条件和管理制度

(2)省级新闻出版局和全国性出版、发行行业协会，可以申请主办全国性的出版物订货、展销活动，并应至少提前6个月报新闻出版总署审批。

(3)音像制品出版单位举办音像制品订货会或者展销会，应当提前至少15日报举办地省级人民政府文化行政部门备案。

第六节 对出版活动的保障及有关奖惩措施

一、对出版活动的保障

1、实施保障、促进出版业发展与繁荣的经济政策：主要包括投资政策、税收政策、价格政策、分配政策等，基本内容是对出版业的支持和优惠。

2、保障教科书的出版发行：(1)制度上确保教科书出版发行秩序;(2)政策和物质上支持教科书的出版发行。

3、扶持少数民族语言文字出版物和盲文出版物：(1)少数民族语言文字图书的书号数量不限，条码免收费用，设立出版基金等;(2)已发表作品改编成盲文出版可不向著作权人支付报酬等。

4、对在特殊地区和农村发行的出版物实行优惠政策：县及县以下销售出版物的增值税实行先征后退等。

(1)中小学教科书的出版、印刷、发行单位，由省级以上出版行政部门、教育行政部门会同价格主管部门以招标或者其他公开、公正的方式确定。

(2)在教科书的价格上，实行“低价微利，亏损补贴”的政策;对出版发行教科书的储备资金季节性贷款给予保证;对教科书的增值税实行先征后退的政策。

(3)少数民族语言图书的书号使用数量不限，图书使用条码免收费用;设立资助该类图书出版的出版基金;适当调剂少数民族语言文字出版社的专业分工;加强出版发行队伍的培训;建立全国民族文字出版重点选题规划审定委员会。

(4)将已经发表的作品改成盲文出版可以不向著作权人支付报酬

(5)少数民族地区、边疆地区、经济不发达地区和农村实行优惠政策

二、对优秀出版物的奖励：

国家支持、鼓励出版下列优秀的、重点的出版物：

1、对阐述、传播宪法确定的基本原则有重大作用的

2、对在人民中进行爱国主义、集体主义、社会主义教育和弘扬社会功德、职业道德、家庭美德有重要意义的

3、对弘扬民族优秀文化和及时反映国内外新的科学文化成果有重大贡献的

4、具有重要思想价值、科学价值或者文化艺术价值的

三、对优秀者的奖励：2005年，出版业全国性评奖统一整合为四项

1、一本好书奖：中宣部主办，三年一评

2、中国出版政府奖：新闻出版总署设立，三年一评。分六个子项奖：图书奖，音像制品、电子出版物、网络出版物奖、毕昇优质印刷奖，装帧设计奖，先进出版单位奖，优秀出版人物奖

3、中国优秀出版物奖：中国出版工作者协会设立，两年一评

4、韬奋新人奖：中国出版工作者协会设立，三年一评

四、对违法者的惩戒 (略，见教材P177)

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