出版资格

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出版资格考试出版专业基础知识点：中级基础独家讲义精解（31）

第二节 国家对出版单位的管理

一、出版单位设立的审批制度

我国对出版单位的设立实行审批制，需经国务院出版行政主管部门审批。

国家规定出版物应由出版单位出版，还规定了设立出版单位应具备的条件和申请、审批、登记等的程序，并对违法行为规定了具体的处罚办法。

二、出版单位变更登记事项审批和注销登记制度(了解)

(一)出版单位的变更审批

应当依照新设立出版单位的规定办理审批手续，经总署审批同意的有：

出版单位变更名称、主办单位或者其主管机关、业务范围、资本结构，合并或者分立，设立分支机构，出版新的报纸、期刊，或者报纸、期刊变更名称。

出版单位属于事业单位法人的，还应到事业单位登记管理机关办理相应的审批手续;属于企业法人的，还应到工商行政管理部门办理相应的审批手续。

互联网出版单位若有这类变更事项，还应持总署的批准文件到省级电信管理机构办理相应手续。

出版单位如有其他变更，应当经主办单位及其主管机关审查同意，向所在地省级新闻出版局申请变更登记，并报总署备案。到原登记的工商行政管理部门办理变更登记。

出版单位属于事业单位法人的，还应到事业单位登记管理机关办理变更登记;属于企业法人的，还应到工商行政管理部门办理变更登记。

(二)出版单位中止出版活动的备案

出版单位中止出版活动的，应当向所在地省级新闻出版局备案并说明理由和期限;出版单位中止出版活动不得超过180日。

(三)出版单位的注销登记

出版单位因实际情况发生重大变化而主动停业，或者因经营不善、资不抵债而被迫停业，或者有违法行为而被吊销出版许可证，都应当向所在地省级新闻出版局办理注销登记，并报新闻出版总署备案。

出版单位属于事业单位法人的，还应到事业单位登记管理机关办理注销登记;属于企业法人的，还应到工商行政管理部门办理注销登记手续。

互联网出版单位还应到省级电信管理机构办理相应手续。

三、出版单位年度核验制度(了解)

出版行政部门对出版单位实行年度核验制度(也称年检登记制度)，以加强对出版活动的日常监督管理。

期刊出版单位的年度核验每年举行一次，图书出版社、音像制品出版社、电子出版物出版社的年度核验每两年进行一次。年度核验资料提交省局。

对于期刊出版单位，省局进行全面核验后，作出予以通过年度核验、暂缓年度核验或者不予通过年度核验的决定。暂缓年度核验的期限，由省局确定。省局应该将有关文件报总署备案。

对于音像制品出版社和电子出版物出版社，省局进行全面审核后，作出予以通过年度核验、暂缓年度核验的决定。音像制品出版社的暂缓年度核验期限为3个月，电子出版物出版社的暂缓年度核验期限最长不超过3个月。省局应将有关文件报总署备案。

对于图书出版社，省局核验后，须出具审核意见报送总署，由总署做出予以通过年度核验、暂缓年度核验或者不予通过年度核验的决定。暂缓年限为6个月。

凡是通过年度核验的出版单位，予以登记。

凡是不予通过年度核验的出版单位，撤销其出版许可证。注销登记。

凡是被暂缓年度核验的出版单位，应在暂缓期满时重新办理年度核验手续。如经过整改已经达到年度核验要求，予以登记;如仍未达到年度核验要求，撤销其出版许可证，注销登记。

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