初级银行

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4.工程设计方案的评估

银行对工程设计方案进行分析和评估，就是要分析工程设计方案是否经济合理，是否符合项目的总体发展。对工程设计方案的分析评估可以从以下两个方面进行分析。

(1)总平面布置方案分析--整体角度

项目总平面布置方案是以项目总平面图表现的。在技术评估时，应分析总图布置的合理性，主要应从以下几个方面分析：是否满足生产工艺流程流畅;是否符合国土规划、土地管理和城市规划的要求;布置是否紧凑，能否适应场内外运输的要求;是否符合卫生、安全要求;能否节约用地，节约投资，经济合理。总平面图的经济合理性是通过一系列的技术经济指标反映出来的，如土地利用系数、建筑系数、绿化系数、占地面积分析以及土石方量等。

(2)主要工程设计方案分析--具体实施角度

主要工程设计方案是指土建工程设计方案。土建工程包括：地基工程、一般土建工程、工业管道工程、电气及照明工程、给排水工程、采暖工程及通风工程等。土建工程的内容是非常广泛的，在项目的投资费用中所占的比例较大，在评估时应认真分析其主要工程内容，并估算其主要工程量。

① 建筑工程方案分析--建筑面积、高度、结构

建筑物的平面布置和楼层高度要适应工艺和设备的需要，正确选择厂房建筑的层数和层高，按工艺要求合理布置设备，按车间设备的平面布置安排柱网和工作空间。

②施工组织设计分析。主要包括：施工方案分析、施工进度分析、施工顺序分析、建设材料供应计划分析。

总之，技术评估是一项非常复杂、专业性强的工作。要做好项目技术上的分析和评估，必须做到：

·配备一定数量的具有一定专业水平的技术专家或技术人员。

·评估人员必须深入实际，调查研究项目的技术与设计方案，听取企业、主管部门以及负责可行性研究技术人员的有关意见，避免主观臆断

·认真核实各项技术方案指标，包括技术指标、投资指标和经营费用指标，看其内容是否合理，计算范围是否统一，各项数据是否正确，可供选择的方案是否具有可比性等。

·搞好方案的定量分析，进行备选方案的综合技术评估，这是最关键的评估环节。

·对大型项目，特别是现代化的联合企业，应通盘考虑由于该项目的兴建所带来的一系列新的技术问题、经济问题、社会问题，从宏观上搞好多层次的技术评估，帮助企业从发展国民经济角度考虑技术问题。

六、项目环境条件分析

银行对项目环境条件进行分析就是要对拟建项目的人力、物力、财力等资源，以及相关协作配套项目和环境保护工作等方面进行审查分析，并且在此基础上对厂址选择、总体方案、项目工程进度安排的合理性及是否符合国家有关部门的规定和要求等做出定性结论和提出建议，分析项目的环境条件是否对项目的顺利发展提供了有力的保障。

项目的环境条件主要包括项目的建设条件和生产条件，既有项目自身系统的内部条件，又有为其配套协作的外部条件;既有可以控制的静态的稳定条件，又有较难掌握的动态的不确定性的条件。因此，在进行项目环境条件的分析时，要把注意力放在较难掌握的不确定性因素和相关项目的分析上。

1.项目建设条件分析

建设条件分析主要是审查拟建项目是否具备建设条件及其可靠性。拟建项目的建设条件包括项目自身的内部条件和客观存在的外部条件。内部条件是指拟建项目的人力、物力、财力资源条件。外部条件是指建筑施工条件、相关项目的协作配套条件以及国家规定的环境保护条件。

对于上述条件，不同行业项目的建设根据其特点而有不同的要求。因此，在评估时要抓住对建设项目起主导作用的条件进行评估。具体包括：(1)财力资源分析;(2)厂址选择条件分析--核心;(3)相关项目分析--同步问题;(4)交通运输条件分析--交通便利，运输4个是否;(5)环境保护方案分析--4个方面。

在对环境保护方案进行分析时应抓住以下几个环节( ABCD )

A.审查环境影响报告

B.审查治理方案

C.审查建设总投资与总设计

D.分析环境保护的经济性

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（责任编辑：中大编辑）

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