村官考试

要分享 腾讯微博 新浪微博 QQ空间 朋友网 人人网 开心网 │ 我的做题记录

【内容摘要】2014年福建大学生村官考试将于2014年1月19日进行，整理“2014村官农业农村工作知识：农村公文与档案(4)”供考生参考。查看汇总：2014村官农业农村工作知识：农村公文与档案

　　计划：

　　计划属于事务文书的一种，是任何单位在日常工作中为了使工作更加优化而有目的、有步骤的工 作安排。计划正文的主要内容包括：

　　1.前言

　　前言又叫导语。内容有:对基本情况的分析，对计划的概括说明，说明制订计划的依据、条件。

　　2.事项(主体，三要素)

　　目标，即回答“做什么”的问题，可以是总体目标，也可以是具体任务或指标。

　　措施，即回答“如何做”的问题，包括组织分工、进程安排、物质保证、方式方法等。

　　要求，即回答“做得怎样”、“如何做完”之类的问题，主要是质量、数量、时间上的要求。

　　3.计划写作的注意事项

　　(1)要以党和国家的方针政策为指导，能够体现本单位领导的意图，确保计划指导思想的正确性。

　　(2)要充分考虑计划的可行性，做到反复论证，从多种计划方案中择优，实事求是地确定计划的目 标和任务，并适当留有余地。

　　(3)要走群众路线，集思广益，把计划变成群体的共同意志，以保证计划的认同和可行性。

　　(4)要适时检查计划执行情况。

　　例文

　　留古村2005年“双培双带”先锋工程计划

　　为加强留古村基层党组织建设工作，充分发挥村里党员、村干部的先锋模范作用和骨干带头作 用，经村“双培双带”先锋工程领导小组和铁委字〔2003〕39号文件的要求，特制订留古村2005年“双培 双带”先锋工程计划如下：

　　一、先锋工程计划指导思想

　　始终坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，按照《留古村2003— 2007年“双培双带”先锋工程实施规划》的总体要求，强化领导，采取切实有效的措施，进一步提高党 员、干部的思想觉悟，为全面贯彻落实《先锋工程实施规划》打下坚实的基础。

　　二、先锋工程计划目标任务

　　2005年主要任务是：对村里党员、干部和发展能手、入党积极分子进行大力培训，分类指导，进一 步落实帮扶措施。要分期、分批、分层次对村里党员、干部、发展致富能手和入党积极分子进行多方位 的全员培训。在村里实施“双培双带”先锋工程，计划完成《先锋工程实施规划》总任务的60%。

　　三、先锋工程计划主要措施

　　1.要深入调查研究，建立健全“双培双带”档案。通过调查、摸底，对村里党员、干部、发展能手和 入党积极分子的文化水平、年龄结构、致富帮带能力，以及发展能手、入党积极分子的政治表现及思想 状况进行考核，完善“双培”档案和“双培”登记表。

　　2.突出先锋工程计划重点，分类进行指导。对致富的党员、干部、发展能手和入党积极分子，要重点 围绕自己的致富项目搞好示范、引导，发挥典型带动作用。要进一步通过树立一大批典型，带领周边村民 共同致富。要重点解决存在问题，特别是困难户的问题。今年计划把2名发展能手培养成党员。

　　3.进一步落实帮扶措施。对部分党员、干部、发展能手和入党积极分子存在的技术差、发展资金 短缺和市场行情不了解等问题，领导小组要及时进行这方面问题的重点研究，帮助解决。

　　四、几点要求

　　1.加强和完善“双培双带”联系点制度。领导小组成员和村干部每人联系2户贫困户和2名发展 能手，每个月到联系点指导2～3次工作。

　　2.强化教育，抓好“双培双带”典型。对党员、干部、发展能手、入党积极分子和村民抓好宣传、?丨 导和示范，并要结合党员活动日、党员学习日，加强培训学习，使每户村民掌握一门以上致富适用技 术，树立“双培双带”致富典型，引导、示范、带领村民共同致富。

　　3.加强宣传，营造氛围。对“双培双带”的先进典型及先锋工程计划的内容，要通过村黑板报、广 播、宣传栏和标语等多种形式，在村民中间大力宣传。要加大宣传力度，引导和鼓励党员、干部、村民 自觉地投入到“双培双带”先锋工程建设中。要树立典型，总结和推广经验，大力宣传先进事迹，营造 良好氛围。

　　中共留古村党支部 二〇〇五年一月十日

　　编辑推荐：
　　2014村官农业农村工作知识汇总：我国农村基层组织
　　2014年大学生村官农业农村工作知识汇总

要分享 腾讯微博 新浪微博 QQ空间 朋友网 人人网 开心网 │ 我的做题记录

【内容摘要】2014年福建大学生村官考试将于2014年1月19日进行，整理“2014村官农业农村工作知识：农村公文与档案(4)”供考生参考。查看汇总：2014村官农业农村工作知识：农村公文与档案

　　总结：

　　总结与计划是一对“对子”，是对计划执行情况的一种检验，也是为了今后更好地工作提供可供借 鉴的经验和教训。

　　1.总结正文。其主要内容是“三段式”结构：

　　(1)工作概况：开头部分简明扼要地说明总结所涉及的时间、背景、任务、效果等，目的在于给人以 总体印象，领起下文。

　　(2)经验体会：主体部分，是总结的重点。其中做法与成绩的说明是基础，经验体会的总结是重 心。注意点面结合，详略结合，叙议结合，而且叙议得当。

　　(3)今后打算：结尾部分。要说明工作中存在的问题，针对这些问题，结合前面所总结的经验教训 及对有关规律性的认识，提出对今后工作的新设想及改进意见。要力求避兔空洞、一般化及八股调。

　　2.总结写作的注意问题

　　(1)要有新发现:要实事求是，在调查大量的材料中认真分析、研究，从而归纳出过去没有或与过 去不同的东西来，而不能是老生常谈。

　　(2)要找出带有规律性的东西：不能有了新发现就匆忙落笔，而应当经过反复研究和证实，找出其 中能够揭示事物本质的带有规律性的东西，以指导今后的工作。

　　(3)要突出重点：写好重点经验，不能眉毛胡子一把抓，更不能写成“流水账”。

　　(4)要叙议得当：以叙述为主，叙议结合。一般，在交代工作的过程、列举典型事例时，以叙述为 主;在分析经验教训、指明努力方向时则多发议论。

　　例文

　　大布村党支部、村委会2003年工作情况总结

　　全体党员、干部同杏们：

　　经党支部、村委会研究决定，今日召开一年一次的年拜会，参加会议的人员有：支部全体党员、村 委会全体干部、各村小组正副组长。现在我向大家简单扼要地对2003年度党支部、村委会的工作加 以总结.，并对2004年的工作予以部署。

　　2003.年已经过去了，我们迎来了新的一年2.004年，值此春节来临之际，对2003年的工作予以回顾。2003年5月份期间，在上级党委政府号召和关怀下，党支部、村委会高度重视，立即动员广大党 员、干部群众投入“防非典”疫情工作，及时组织以村民小组为单位，迅速行动起来，积极而认真地打了 一场“防非典”疫情攻坚战。村委会组织人员统一购买消毒剂，分派到各村民小组，村民小组派专人对 公共场所、村面和巷道进行打扫卫生，对各家各户全面喷洒消毒。各村民小组做了大量的工作，对抓 妤防止疫情传播的预防措施，专门组织了治安巡逻队进行监控，不准外来人员进入本村。在全体党员 和干部群众的积极配合和支持下，使“防非典”工作做得很好。

　　在大沙镇委、镇政府的直接领导下，在各村民小组长和广大村民的共同支持和配合下，村党支部、 村委会贯彻执行党的十六届三中全会精神，以实践“三个代表”重要思想为指导工作，按照镇委、镇政 府提出的加强领导，切实搞好招商引资工作，大力发展集体经济的通知精神，把招商引资和发展集体 经济工作作为一项重要任务和岗位考核指标，取得了一定的工作成效，在此向大家汇报。

　　.(下文略)

　　大布村党支部、村委会 二〇〇四年一月十日

　　编辑推荐：
　　2014村官农业农村工作知识汇总：我国农村基层组织
　　2014年大学生村官农业农村工作知识汇总

要分享 腾讯微博 新浪微博 QQ空间 朋友网 人人网 开心网 │ 我的做题记录

【内容摘要】2014年福建大学生村官考试将于2014年1月19日进行，整理“2014村官农业农村工作知识：农村公文与档案(4)”供考生参考。查看汇总：2014村官农业农村工作知识：农村公文与档案

　　公文形成与处理流程：

　　在基层工作中，公文的形成与处理流程如下图所示:

　　村是我国最小的行政单位，村官作为我国最基层的管理者，在实际工作中，经常会接收到上级部 门发来的文件或在工作中形成一些文件及其他文字材料，其中有保存价值的材料就形成了档案，这些 档案材料在社会主义新农村建设过程中，对村的经济、社会发展起着基础性的作用。村官作为一个管 理者，应当而且必须重视村级档案的管理。

　　(一)档案的作用

　　档案作为人类活动最原始的记录，在解决各种纠纷过程中起着其他材料不可替代的证据作用。 档案的作用综合起来讲，就是起到凭证和参考的作用，具体到对村级工作的作用，主要可以概括为以 下四个方面：

　　1.村级工作的查考依据。村级管理工作有些是按章进行、周而复始的工作，对于一个刚刚上任的 村官，要想尽快熟悉村里情况，除了实地考察外，借助以前积累起来的档案材料，也是熟悉和掌握村里 情况的一条捷径;另外，在进行决策等，也需要档案的帮忙，这样，可以便于决策的科学化、准确化，可 以提高办事的效率。

　　2.可以维护农村的稳定，促进农村两个文明的建设。“乡风文明”是社会主义新农村建设的内容 之一，它是中国特色社会主义物质文明、政治文明和精神文明在农村的综合目标和成果之一，是中国 特色社会主义精神文明在农村的具体要求和体现。档案在这方面也能发挥出积极的作用。

　　3.促进了农村管理民主的程度不断提高。管理民主也是社会主义新农村建设的内容之一，所谓 管理民主，就是要不断健全和完善民主选举、民主决策、民主监督等村民自治机制，使农民真正拥有知 情权、参与权、选择权和监督权，从而不断推进农村的民主政治建设。

　　4.宣传教育的生动素材。档案作为人类活动的真实记录，借助档案，我们能够更好地了解过去， 利用档案举办各种展览，具体生动，吸引力、说服力、感染力强，使受众印象深刻。比如北京房山区霞 云岭乡堂上村利用曹火星同志当年谱写“没有共产党，就没有新中国”歌曲的旧居，建立了爱国主义教 育基地，以大量的实物档案和文字档案，让参观者亲身感受“没有共产党，就没有新中国”的道理。同 时对本村村民和党员也起到宣传和教育的作用。

　　(二)档案的内容

　　1.档案的概念

　　按照《中华人民共和国档案法》里的定义:档案是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从 事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、 图表、声像等不同形式的历史记录。简单讲，档案就是一种真实的历史记录。

　　2.村级档案包括的内容

　　(1)文书档案:也称党政档案或行政档案，是村级组织在领导和行政管理活动中形成的档案材料， 是最常见、最重要的一类档案。主要包括:党委(支部)形成的材料，如党委(支部)会议记录;党委(支 部)工作计划、总结、组织史、大事记、工作日志;党委(支部)成立的批复、人员任免通知、党员名册、党 员统计年报;党委(支部)换届整套材料等。村委会形成的材料，如会议记录;村委会工作计划、总结、 经济发展规划;组织沿革、村志、大事记;上级下达的有针对性文件材料r村委会换届整套材料等;计划 生育、妇女工作计划、总结等;团总支的一些材料等。这些材料在办理完毕后，其中有价值的归档保存 后，就成为档案，它对于了解村的组织机构、历史发展情况等起着不可替代的作用。

　　(2)声像档案：它同纸质档案一样，都是来源于社会实践，是历史真实的记录、真实的再现，与文字 档案相比，直观性强。包括:村历任各级领导;各种会议、活动;村发展变化;上级领导、其他宾客参观 视察工作;传统性的纪念活动等形成的照片、录像、录音。

　　(3)实物档案：它是村里在实际工作中所获得的一些征书、奖牌、奖旗、奖状、奖杯、纪念品、珍贵的 历史遗迹等。

　　(4)会计档案：它属于专门档案，包括:会计年度预决算报表、账簿、凭证等。

　　(5)基建档案：它主要包括村发展规划图、总平面图、道路建设、水、电管道分布图、征地的所有材 料;村里基建工程项目方面的全部材料;社员宅基地材料等。

　　除了以上所讲的这些档案外，还应包括其他方面的档案，这里不再一一列举。各村在收集、整理、 保存档案时，可结合本村的实际情况来确定档案具体的包括范围，但要坚持的一条原则是所有有价值 的材料一定要保存好，以备将来查考。

　　(三)档案的价值

　　档案只要符合开放要求的，都要对社会公开开放，来充分发挥它的利用价值，为村的经济、社会发 展做贡献。

　　1.档案的开放与村务公开问题。在现实生活中，往往因为村民对某些事情不了解导致对村两委 会产生误解，造成干群关系紧张，甚至影响了村的稳定，其中一个很重要的原因就是因为村务不公开， 如在一些农村地区到现在还没公开财务，或虽有公开，但存在假账、模糊账的现象;政务公开的内容不 全面，有的避重就轻、弄虚作假;有的敷衍了事，应付检查与考核，该公布的没有公布;有的不敢公布， 把“暗箱操作”的事项藏起来，致使村民对村务、财务有“雾里看花”的感觉。村务公开往往直接关系到 村民的切身利益、党组织形象、信誉，伺时也体现出了一个村级组织民主管理的程度。这里就涉及村 级档案幵放利用与村务公开的问题。

　　2.正确处理档案的开放性与保密性的关系。虽然，档案对村民开放，体现了村级组织民主管理的 程度，有利于村的和谐发展，但是，并不是说所有的档案都可以在任何时候公开，也就是说档案的开放 是有限度的。一是说幵放的范围，有的可以公开，有的则不能公开，如影响党内团结、社会安定、对外 开放有损个人形象和尊严的都属于不能对外开放的范围;二是时间的限定，有的档案要达到一定年限 以后才能对外界开放;再有就是档案的密级分为绝密、机密和秘密三级，随着时间的推移，密级可以降 低或解除，只有解除密级后的档案，才可以向社会公开。所以，这里又涉及档案的开放性与保密性的 关系。要正确处理档案的开放性与保密性的关系，该开放的就要开放，不能以各种理由拒绝;不能开 放的就一定要坚持原则，否则可能使村、村民的利益受到损害。

　　(四)清清白白做村官

　　前面我们以各种实例充分说明了档案不论对村官本人，还是对村的发展都起着重要的作用，特别 是对村官来讲，为了自己的名誉、前途，更应该重视档案，加强对档案的管理，从我做起，从现在做起。

　　1.提高自身的档案意识

　　在当前，农村工作千头万绪，各种矛盾错综复杂，有的矛盾还很尖锐，甚至出现上访的现象，这有 时和村官的档案意识差有直接的关系：一是档案的形成意识差，很多重要的事情不注意及时形成文字 材料，为日后的纠纷埋下了伏笔;二是保管的意识差，对在村务工作中形成的各种原始记录、文件材料 不当回事，乱丢乱放，到真正需要的时候找又找不到。所以，必须从以下两个方面加强档案的形成和 管理意识。

　　(1)要有重要的东西一定要形成文字材料的意识

　　自古讲空口无凭，立字为据，这里的“据”就是我们今天所说的档案。有了档案这个证据，遇到问 题无需多言就会迎刃而解。

　　(2)要有档案长久保存的意识

　　档案是一种不可再生的信息资源，它的作用就是便于今后查考和利用，所以，档案的价值和时间 成正比，年代越久远价值越高，为了能最大限度地发挥档案的作用，从档案的形成之日起就要考虑如 何使档案保存得更长久，这就要求村官头脑中始终有一种档案要长久保存的意识，比如手中所使用的 笔，一定要使用符合档案要求的签字笔，而不是随便用圆珠笔或铅笔来签字，否则，随着时间的推移， 字迹就会变得模糊，让人难以辨认，失去凭证作用;再有就是要建立专门的保管场所，且保管场所符合 “八防”要求，不同载体的档案要分类保管，否则会缩短档案的寿命;还有就是各级组织要采取措施来 保持档案的连续性，村官一般是一任三年，这样就加大了保持档案连续性的难度，在当今也是一个难题，如果没有具体的防范措施，那就难免造成档案的流失、损毁，而这种损失将是无法弥补的。

　　2.依法治档，加强对档案工作的管理

　　国有国法，家有家规，为了加强对档案的管理，国家及各个地区都出台了一些具体的法律、法规。 每一个村官都要认真学习《中华人民共和国档案法》及相关的法律、法规，用法律的手段来加强、重视 对档案的管理，否则，触犯了法律都不明白是怎么回事，如《档案法》里就明确规定，“明知所保存的档 案面临危险而不采取措施，造成档案损失的”，对直接负责的主管人员或其他直接责任人将依法给予 行政处分。

　　3.注重对档案管理的投入

　　在档案管理中一定的投入是必不可少的，包括人员的投入、设备的投入以及场所的投入等。每村 至少要设有一名兼职档案员，设备的投入包括通风设备、装订机等，场所的投入就是指要有专门的档 案库房，档案库房不能同其他库房混用。

　　这些投入实际都涉及资金的何题，有时单靠上级的拨款是很难的，说到底，还是要发展本村经济， 这样才能加大在档案管理上的投入

　　编辑推荐：
　　2014村官农业农村工作知识汇总：我国农村基层组织
　　2014年大学生村官农业农村工作知识汇总

（责任编辑：中大编辑）

共2页,当前第1页  第一页  前一页  下一页