注册测绘师

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基础测绘项目的组织实施是基础测绘工作的重点和关键环节，《条例》对此作了哪些规定？

《条例》对基础测绘项目的组织实施作了以下规定：

第一，确立了基础测绘分级管理制度。《条例》对国家基础测绘项目和地方基础测绘项目内容进行了具体划分，有利于基础测绘工作的统筹协调开展。

第二，加强了对基础测绘项目承担单位的管理。《条例》对基础测绘项目承担单位应当具有的资质、保密制度和保密设施等作出了要求。

第三，《条例》规定，从事基础测绘活动必须执行国家规定的测绘技术规范和标准。《条例》规定，从事基础测绘活动，应当使用全国统一的大地基准、高程基准、深度基准、重力基准，以及全国统一的大地坐标系统、平面坐标系统、高程系统、地心坐标系统、重力测量系统，执行国家规定的测绘技术规范和标准。

《条例》对基础测绘成果的更新和使用做了哪些具体规定？

为了满足经济社会发展对基础测绘成果的更新与利用提出的更高要求，解决基础测绘成果更新缓慢，基础测绘成果利用不充分等问题，《条例》对基础测绘成果的更新与利用作了以下规定：

一是细化了基础测绘成果定期更新制度。《条例》规定，基础测绘成果更新周期应当根据不同地区国民经济和社会发展的需要、测绘科学技术水平和测绘生产能力、基础地理信息变化情况等因素确定。明确了1：100万至1：5000国家基本比例尺地图、影像图和数字化产品至少5年内更新一次。

二是为了保证基础测绘成果的现势性和实用性，《条例》要求测绘行政主管部门及时收集地理信息的变化情况，定期更新基础测绘成果。由于基础测绘是一项公益性事业，《条例》规定了有关部门和单位应当对测绘行政主管部门的信息收集工作予以支持和配合。

三是为了促进基础测绘成果的充分利用，避免重复测绘和重复投资，《条例》规定，有关部门按照国家规定在批准或者核准测绘项目时，应当事先书面征求测绘行政主管部门的意见，充分利用已有的基础测绘成果，避免重复测绘。

四是《条例》对基础测绘成果的质量监管作出了规定。《条例》从测绘行政主管部门采取措施加强质量监管和基础测绘项目承担单位建立健全基础测绘成果质量管理制度，严格执行国家规定的测绘技术规范和标准两个方面提出了要求。

如何使用财政资金的测绘项目

测绘法第三十条： 使用财政资金的测绘项目和使用财政资金的建设工程测绘项目，有关部门在批准立项前应当征求本级人民政府测绘行政主管部门的意见，有适宜测绘成果的，应当充分利用已有的测绘成果，避免重复测绘。

【释义】本条是关于使用财政资金的测绘项目立项管理的规定。

测绘法明确使用财政资金的测绘项目和使用财政资金的建设工程测绘项目，有关部门批准立项前应当征求本级人民政府测绘行政主管部门的意见，这有助于充分发挥财政资金的效率，避免重复投资和重复测绘。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》提出：“建立严格的政府投资项目管理机制，更加完善重大投资项目的稽查制度。”一段时期以来，由于测绘工作缺乏统一管理和协调，有关部门和行业为开展本系统的业务工作，投入了大量的资金组织实施了测绘项目，而有些测绘项目国家已经进行过投入，已有现成可用的测绘成果，造成了一方面国家对测绘投入的资金有限，另一方面重复测绘，浪费严重的局面。如：有的城市几个部门各自建立不同的坐标系统，有的城市两个部门分别租用飞机同时进行同一地区、同一比例尺的航空摄影，还有的地区短期内几个部门测制相同的比例尺、功能几乎相同的地图，浪费了国家资金。

测绘项目立项一般有业务主管部门和测绘成果使用单位提出，由发展与改革主管部门审核列入计划，财政部门拨付项目经费。由于各级测绘行政主管部门掌握着本辖区测绘工作的基本情况，十分清楚本辖区内测绘成果覆盖区域和状况，法律规定有关部门在批准使用财政资金的测绘项目立项前应当征求本级人民政府测绘行政主管部门的意见，可以避免重复测绘，促进测绘成果资源信息共享。对有适宜测绘成果，属重复测绘的项目，测绘行政主管部门应当及时告知测绘项目立项批准机关，测绘项目立项批准机关应当对该测绘项目不予立项。本条中的有关部门包括测绘项目的提出部门、审核批准部门和财政资金的拨付部门等，这些部门征求意见必须是在批准立项之前。

本条规定所指的财政资金，包含了国家和各级地方人民政府的财政资金（包括预算外资金），以及各级地方人民政府所属部门和事业单位使用的财政资金。依照本条规定需经立项前征求意见的测绘项目有两类：⒈使用财政资金的测绘项目；⒉使用财政资金的建设工程测绘项目。使用财政资金的测绘项目是指基础测绘项目，其他各部门工作所需的各种测绘项目，如地籍测绘、房产测绘；使用财政资金的建设工程测绘项目是指包含在各种建设项目中，为该项目服务的测绘项目。本条规定的“使用财政资金”包括测绘项目全部使用财政资金和部分使用财政资金两种情形。

《中华人民共和国测绘法》是什么时候通过修定的？

2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员第二十九次会议通过的，自2002年12月1日起施行。

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