注册测绘师

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第三章测绘行政管理的概念与特点

胡锦涛书记作出重要指示：“加强测绘统一监督管理和基础测绘工作”。这时对我国的测绘行政管理工作的明确要求。认真贯彻落实胡总书记的指示是各级测绘行政主管部门的责任，是我国测绘行政管理工作的重要任务。

第一节行政管理的概念与特征

一、行政管理概念

1、行政管理概念：是国家通过它所组织的政府对社会公共事务和自身事物的管理活动。无论是对社会公共事务的管理，还是对政府自身事物的管理，都是以政府为主体的组织管理活动，这种组织活动称为行政管理。

2、行政管理特点

（1）行政管理的主体是政府

（2）行政管理的客体是社会公共事务和政府的自身事物。

公共事务的涵义：是指涉及全体社会公共整体的生活质量和共同利益的一系列活动以及这些活动的实际结果。

公共事务的特征：

①公益性：公益性是指公共事业的受益对象是全社会公众。

②非营利性：

③规模性

④阶级性

公共事务的具体内容：

①社会问题：要求具有公共性、可变性、可控性与不可控性相统一。

②公共项目：解决社会问题需要制定一系列的政策，把这些问题具体化就是各种各样的公共项目。

③公共财产和资源：纳入行政管理的公共财产和资源主要有：公共设施、公共物品和产品、公共信息资源、自然资源。

（3）行政管理是依法进行的管理活动

（4）行政管理具有强制性

第二节测绘的概念和特征

一、测绘的概念

测绘是指对自然地理要素或者地表人工设施的形状、大小、空间位置及其属性进行测定、采集、表述以及对获取的数据、信息、成果进行处理和提供的活动。

二、测绘的类别划分

（一）按测绘对象、内容、目的划分

大地测量

地形测量

工程测量

海洋测绘

地籍测绘

房产测绘

界线测绘

地图编制

建立地理信息系统

（二）按测绘手段划分

1、全球定位系统（GPS）

2、地理信息系统（GIS）

3、遥感（RS）

三、测绘的特征

（一）、测绘具有知识密集型和技术密集型的特点

（二）测绘属于信息业范畴

（三）测绘是高科技产业

（四）测绘具有先行性和基础性，测绘服务领域十分广泛

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