注册测绘师

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3.2.2  测绘单位贯标的组织与实施

测绘单位贯彻质量管理体系标准决策之前，应认识到贯标是一项战略性决策。必须在思想上、组织上、资源上和制度上做好各项准备：领导班子必须统一思想，充分认识贯彻质量管理体系标准的重要性、必要性、持久性和艰巨性；最高领导者亲自挂帅，机构落实，全员参与贯标活动；在总结现有质量管理的基础上，包括开展全面质量管理的成功经验，对照ISO 9000族标准要求，完善自己的质量管理体系，进一步提高质量管理水平和测绘产品质量；识别、分析组织在质量管理中薄弱环节和缺陷，以便在贯标工作中改进；

围绕测绘产品的生产和新技术开发与应用，整理、完善测绘产品的质量管理、技术管理和设备管理等方面的制度、规范和章程等文件；确定质量管理所必需的资源。尤其是培训部分贯标骨干人员，作为测绘单位贯标工作和质量管理的基础人员。

1．贯标目的和必要性

随着测绘法律法规的不断完善，测绘产品的市场不断形成。提高质量管理水平，增强自身的竞争能力，适应市场变化需求，发展外向型经济，增强测绘产品国际市场竞争力。

由于测绘行业的生产方式、方法变化，测绘产品数字化精度的提高，测绘服务领域的拓宽，对于用户的利益保护，测绘单位知名度的提高，应系统、规范管理测绘产品各个生产环节，建立国际通行的质量管理体系，以增强测绘单位参与市场竞争的能力。

1)决策因素

(1)贯标工作需要投入相当的人力。分析、调整和充实生产的资源和过程，整理、补充和编制各类质量管理程序、规范和作业指导书等文件。

(2)明确实施贯标工作的目的。为了和国际接轨，提高质量管理水平，更好地满足顾客对测绘产品的需求和期望，提高整体效率和市场竞争能力，增加利润。

(3)测绘单位原有质量管理体系较完整，需考虑质量管理体系的国际化和先进性。按照国际标准建立质量管理体系，使测绘单位具备国际通用、先进、不断完善的质量管理体系，有利于在竞争中发展。

(4)测绘单位必须考虑测绘行业正经历向现代化地理信息产业过渡的历史性变革。为适应测绘产品要求，科学技术进步、市场发展、质量管理体系建立，实施和改进适应行业发展需要。

2)标准的应用

在现代地理信息产业发展过程中，测绘单位要具备较强的综合实力，必须具备GIS信息系统设计、网络设计、地图设计等综合能力。因此，测绘单位应当用标准建立质量管理体系并形成文件，以保证质量管理体系文件符合要求。

质量管理体系文件的形成考虑的因素有：

（1）标准的各项要求。

（2）产品的特性及复杂程度。

（3）产品满足法律法规等要求。

（4）组织的管理水平与装备水平。

（5）各级人员的素质与能力。

（6）质量经济性与效率等。

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