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3)咨询机构的选择
测绘单位确定开展贯标工作,一般应选择咨询机构帮助建立质量管理体系。这有利于测绘单位准确地理解标准,分析质量管理的现状,建立适合特性、可操作性的质量管理体系。
咨询机构考虑因素有:
(1)具有法律地位的实体,能够独立地承担民事责任。
(2)经国家认证认可监督管理委员会(简称国家认监委)批准。
(3)机构实力强。尤其是熟悉测绘行业,具有对测绘单位开展咨询的业绩。
(4)受测绘行政、质量和专业技术等部门所推荐。
4)认证机构的选择
测绘单位在质量管理体系建立、实施之后,认证机构的选择考虑因素有:
(1)顾客是否提出了需获得某一特定认证机构认证的特殊要求。
(2)认证机构是否获得国家认监委批准;业绩与服务是否为你或你的顾客所熟悉。
(3)认证机构的认证业务范围是否包括测绘产品。
(4)认证机构具有公正地位:认证机构不能从事咨询,不能与咨询机构形成利益关系:反之,则影响了认证机构的公正性,损害了测绘单位的利益,违反了国家或国际有关机构对认证机构管理的基本要求。
(5)认证机构的收费标准和收费情况能否被接受。
(6)了解认证机构实施质量管理体系审核、评定和注册的有关信息,对认可标志和认证证书的使用有何限制等。
2.贯标工作策划
1)人员培训
人员培训是贯标工作的重要内容。通过培训,使单位全体员工了解本单位的质量方针、质量目标,熟悉、掌握和运用质量手册、程序文件和作业指导书等质量管理体系文件中对本部门、本人的具体要求。以此作为规范每一个人参与质量活动的准则。
2)应用标准考虑因素
(1)社会环境。测绘单位产品要满足顾客明确和隐含的需要、国家的法律、法规和标准等要求。
(2)文化背景。根据测绘单位历史、行业特点和文化传统,对标准的应用要通俗易懂、便于操作、适合单位实际情况和操作人员文化层次。
(3)组织规模。根据单位规模、机构设置等决定质量管理体系的大小,形成文件化体系的层次和文件的多少。
(4)产品性质。测绘行业产品具有可修复性、共享性,是地理信息产品,是软件、软件与硬件或软件与服务的组合。
(5)机构设置。建立质量管理体系一方面满足ISO 9000族标准要求,一方面考虑单位规模、组织机构设置、各级人员职责和权限;在识别、确定和实施质量管理体系的各个过程,需确定过程中人员职责、权限和工作要求。
(6)管理经验。建立质量管理体系应对以往的质量管理经验进行总结,将已有的、有效的质量管理经验列入质量管理体系中,并注意管理成本与效益的协调。
(7) 过程分析。通过分析、确定各个质量管理过程,明确各过程控制重点和要求,人员职责、权限和过程之间,应对其现状进行识别与调查。
(8)人员素质。建立质量管理体系应适应各层次人员,其政治思想素质、文化程度、技术能力是贯标工作的有效保证。
(9)文件编写要点。要求内容符合标准,层次分明,上下连贯;注重文体、修辞,体现特点和风格。
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