注册测绘师

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3.2.4 质量管理体系的审核与认证

在整个贯标策划中，对认证活动的部署和计划应予以安排，必须先实施贯标，质量管理体系各项要求做好后，方可实施认证。

1．认证原则

质量管理体系认证程序主要依据《质量体系审核指南》以及《质量体系认证机构认可基本要求》和《质量体系认证机构认可基本要求的说明》等ISO／CASCO和IAF颁布的相应文件。其基本原则是独立性、公正性和科学性，获认证的测绘单位有义务履行认证机构颁发的有关认证制度和有权力使用认证证书和认证标志。

2．认证程序

(1)确定认证机构，并向认证机构提交认证申请书，研究认证机构提供的申请费、文件审核费、现场审核费、监督审核费、证书注册管理费、审核人日期和审核日期等相关内容；确定认证日期，待认证机构接受认证申请后，与认证机构签订正式认证合同；签订认证合同后，应向认证机构提交现行有效版本的质量管理体系文件。具体提供的文件应满足认证机构文件审核的需要，如质量手册、标准要求的程序文件及其他需提供的文件或文件清单；认证机构在文件审核通过后，应提出文件审核意见，同时，认证机构应提出现场审核计划和审核组的组成名单。受审核单位对文件审核意见进行相应的回应，对现场审核计划和审核组进行确认；初访、预审并不是必须的审核工作过程。一般双方为了做好审核准备，通过初访、预审达到了解产品生产特性、质量管理体系状况和审核方法等目的。初访、预审应在认证合同中明确。

(2)审核组按计划抵达审核现场，审核组组长主持召开首次会议，确认审核计划，介绍审核方法，解决、澄清现场审核需解决的问题。审核组按照审核计划和分工开展现场审核。现场审核依据2000版ISO 9001族标准、质量手册、法律法规和有关质量管理体系文件 ；现场采用抽样方法，审核员  通过交谈、观察、抽取客观证据，对质量管理体系现状作出判断；审核组组长主持召开末次会议，审核组长宣读不合格报告、确认不合格报告、审核报告和改进要求，审核宣告结束。

(3)审核组提交不合格报告，受审核单位应明确在规定的时间内制定纠正和纠正措施，并报审核组认可。受审核方对不合格实施纠正和纠正措施，并验证合格；验证合格的证据提交审核机构，接受其书面或现场验证。

(4)审核组组长在末次会议上应明确表示是否推荐认证，认证机构应根据审核组提交的审核报告及其他有关信息，作出是否批准认证注册的决定。认证机构应为获证的单位颁发带有认可标志、认证标志的认证证书，并明确提出认可标志、认证标志和认证证书的使用要求。认可标志和认证标志不可以使用在产品上，也不能超越认证证书范围使用或宣传。

(5)认证机构向获证的单位提出，在认证注册及证书有效期内(3年)，进行年度监督审核和安排换证复评。监督审核、复评时发现，获证单位在认证注册及证书有效期间内，未能有效地贯彻质量管理体系要求，出现重大产品质量事故，未按规定使用认可标志、认证标志和认证证书等，认证机构将向获证单位提出限期期整改、暂停认证注册、撤销认证注册等处分。

3.认证认可工作的管理

认证是保证产品、服务和管理体系符合技术法规和标准要求的合格评定活动。

认可是对从事认证及相关的检测机构(实验室)和审核人员资格条件与能力的合格评定活动。

国家建立国家认证认可监督管理委员会(简称国家认监委)。在国家认监委统一管理、监督和综合协调下，形成各有关方面共同实施的工作机制，建立全国统一的国家认可制度和强制性认证与自愿性认证相结合的认证制度。

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