注册测绘师

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第三节测绘行政管理的概念与特征

一、测绘行政管理的概念

测绘行政管理：是政府对测绘方面的社会公共事务的管理以及相应的内部管理。

（一）、测绘所涉及的社会问题

1、测绘涉及国家安全问题

测绘的空间数据与国家安全密切相关，维护国家安全是重要的社会公共事务。

2、测绘涉及国家主权和领土完整

3、测绘涉及公共安全和公共利益

4、测绘涉及国家、各类组织和人民群众利益

测绘涉及社会主义市场经济次序

（二）、测绘公共项目和提供公共物品及公共服务

1、基础测绘

基础测绘是公益性事业，其内容主要包括：建立全国统一的测绘基准和测量系统、进行基础航空摄影、获取基础地理信息的遥感资料、测制和更新国家基本比列尺地图、影像图和数字产品、建立和更新基础地理信息系统。

2、界线测绘

（三）、公共财产和资源

1、测绘公共设施：测量标志

2、公共物品和产品：基础测绘成果、界线测绘成果

二、测绘行政管理的类型和内容概述

（一）测绘准入管理的内容

1、测绘单位的资质管理

2、测绘专业技术人员的测绘执业资格管理

（二）、测绘项目和测绘市场的监督管理

1、测绘项目招标和投标活动的监督

2、建立相对独立的平面坐标系的审批

3、使用财政资金的测绘项目和使用财政资金的建设工程测绘项目的管理

4、测绘标准化和规范管理

5、测绘质量监督管理

（三）维护国家安全和主权的测绘管理内容

1、外国人来华测绘的管理

2、对采用国际坐标系统的管理

3、对测绘成果的保密管理

4、军事测绘的管理（不属于行政管理范围，但要在此列入）

5、国家界线测绘的管理

6、地图编制、印刷、出版、展示、登载的管理

（四）测绘公共项目和公共服务的管理

1、基础测绘管理

2、国家测绘基准和测绘系统的管理

3、行政区域界线测绘管理

（五）维护国家、组织和个人合法权益的测绘管理内容

1、地籍测绘管理

2、房产测绘管理

3、其他权属测绘管理

（六）促进全社会信息共享的测绘管理内容

1、测绘成果的汇交管理

2、测绘成果提供和使用管理

3、重要地理信息数据的审核公布管理

（七）、测绘公共设施和资源的管理内容

1、测量标志管理

2、测绘国有资产管理

3、测绘人力资源管理

（八）保障测绘野外作业的合法权利

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