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二、根据测绘法中有关测绘执业资格的规定以及《注册测绘师制度暂行规定》,确认测绘执业资格的合法性和注册测绘师义务的履行情况,确认从事测绘活动的合法性,并分析界定有关法律责任。
1、相关规定
《测绘法》第二十五条、第二十七条,《注册测绘师制度暂行规定》。
2、要点
(1)从事测绘活动的专业技术人员应当具备相应的执业资格条件,具体办法由国务院测绘行政主管部门会同人事行政主管部门规定。
(2)测绘专业技术人员的执业证书由国务院测绘行政主管部门统一规定。
(3)国家对从事测绘活动的专业技术人员,实行职业准入制度。
(4)国家对注册测绘师资格实行注册执业管理,取得测绘师资格证书的人员,经过注册后方可以注册测绘师的名义执业。
(5)注册测绘师应在一个具有测绘资质的单位,开展与该单位测绘资质等级和业务许可范围相应的测绘执业活动。
3、注册测绘师应履行的义务
(1)遵守法律、行政法规和有关管理规定,恪守职业道德。
(2)执行测绘技术标履行岗位职责,保证执业活动成果质量,并承担相应责任。
(3)保守知悉的国家秘密和委托单位的商业、技术秘密。
(4)只受聘于一个有测绘资质的单位执业。
(5)不准他人以本人名义执业。
(6) 更新专业知识,提高专业技术水平。
(7) 完成注册管理机构交办的相关工作。
4、法律责任
《测绘法》第四十六条对未取得测绘执业资格,擅自从事测绘活动的违法行为做出责令停止违法行为、没收违法所得、处以罚款、依法承担赔偿责任的处罚规定。
三、根据测绘法中有关外国组织或者个人来华测绘的规定,以及《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》,确认外国人来华从事测绘活动的合法性,确认与外国人合资、合作测绘的合法性和履行义务的情况,正确处理涉外测绘活动的有关问题,并分析界定有关法律责任。
1、相关规定
《测绘法》第七条,《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法 》。
2、要点
(1)外国的组织和个人在华(领域和管辖海域)从事测绘活动,必须经国务院测绘行政主管部门会同军队测绘主管部门批准。
(2)必须与国内有关部门或单位依法采取合资、合作的形式进行,不得涉及国家秘密、危害国家安全。
(3)合资、合作企业申请测绘资质应当提交中方控股证明件。
(4)不得从事下列测绘活动:大地测量、测绘航空摄影、行政区域界线测绘、海洋测绘、地形图和普通地图编制、导航电子地图编制及国务院测绘行政主管部门规定的其他测绘活动。
(5) 一次性测绘经批准可不设立合资、合作企业,但必须与国内有关部门或单位的测绘人员共同进行。
(6) 合资、合作测绘或一次性测绘应当保证中方测绘人员全程参与具体测绘活动。
(7)涉外测绘成果归中方部门或单位所有的,应当汇交测绘成果副本。未经依法批准,不得以任何形式携带或传输出境。归外方所有的,必须依法汇交测绘成果副本。
3、合资合作测绘企业应履行的义务
(1)依法取得测绘资质,并在资质许可的范围内从事测绘活动。
(2)遵守法律法规、不得涉及国家秘密、不得危害国家安全。
(3)合资合作企业应由中方控股。
(4) 中方人员全程参与。
(5)依法汇交测绘成果。
4、法律责任
《测绘法》第五十一条对外国的组织或个人未经批准擅自从事测绘活动或虽经批准但未与国内有关部门或单位合资、合作的情形做出处罚规定。
《暂行办法》第十七条、第十八条、第十九条对外国的组织或个人来华从事测绘活动涉及国家秘密、危害国家安全,伪造申请材料骗取批件,超出批准规定内容从事测绘活动,未经依法批准将测绘成果携带或传输出境的情形做出处罚规定。
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