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税收立法与税法的实施
一、税收立法
(一)我国税收立法原则
1.从实际出发的原则
2.公平原则
3.民主决策的原则
4.原则性与灵活性相结合的原则
5.法律的稳定性、连续性与废、改、立相结合的原则
(二)我国的税收立法及税法调整(考点)
1.税收立法机关
我国制定税收法规的机关不同,其法律级次也不同:
1.全国人大及常委会制定的税收法律。
2.全国人大及常委会授权国务院制定的暂行规定及条例。(授权立法)
3.国务院制定的税收行政法规。
4.地方人大及常委会制定的税收地方性法规,但要报全国人大常委会和国务院备案
5.国务院税务主管部门制定的税收部门规章,有权制定税收部门规章的税务主管机关是财政部、国家税务总局及海关总署。
6.地方政府制定的税收地方规章。
2、税收立法、修订和废止程序
我国税收立法程序主要包括以下几个阶段:提议阶段、审议阶段、通过和公布阶段
二、税法的实施
税法实施原则:
1.层次高的法律优于层次低的法律;
2.同一层次法律中特别法优于普通法;
3.国际法优于国内法;
4.实体法从旧、程序法从新。
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