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资产评估师考试建筑工程评估基础预习讲义：建设工程相关法律法规(1)

第三节　建设工程相关法律法规

一、工程建设法律法规体系(了解)

(一)建设法规体系

法律形式		制定机关	效力
法律		全国人大及其常委会	仅次于宪法
行政法规		国务院	低于宪法和法律
地方性法规		省、自治区、直辖市及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常委会	只在本辖区内有效、效力低于法律和行政法规
行政规章	部门规章	国务院各部、委	低于法律和行政法规
	地方政府规章	省、自治区、直辖市及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市人民政府	低于法律和行政法规，低于同级或上级地方性法规

例题：地方政府规章是由( )制定的法律规范性文件。

A.地方人民政府 B.最高国家行政机关

C.国务院 D.国家行政机关

『正确答案』A

『答案解析』参见教材P17。

例题：法律效力等级是正确适用法律的关键，下述法律效力排序正确的是( )。

A.国际条约>宪法>行政法规>司法解释

B.法律>行政法规>地方性法规>部门规章

C.行政法规>部门规章>地方性法规>地方政府规章

D.宪法>法律>行政法规>地方政府规章

『正确答案』D

『答案解析』

参见教材P17。

(二)工程建设法律法规的实施

1.建设行政执法

指建设行政主管部门和被授权或被委托的单位，依法对各项建设活动和建设行为进行检查监督，并对违法行为执行行政处罚的行为。

2.建设行政调解、复议和专门机关司法

建设行政主管部门可进行行政调解和行政复议。国家专门司法机关，主要指人民法院可依照诉讼程序对建设活动中的争议与违法建设行为作出审理判决。

3.建设法律法规的遵守

指从事建设活动的所有单位与个人。必须按照建设法律、法规等规范的要求，实施建设行为，不得违反。

二、工程建设相关法律法规的主要内容(熟悉)

(一)建筑法

1.建筑许可

(1)施工许可

建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。

① 施工许可证的申领条件：

已经办理该建筑工程用地批准手续;

在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证;

需要拆迁的，拆迁进度符合施工要求;

已经确定建筑施工企业;

有满足施工需要的施工图纸及技术资料;

有保证工程质量和安全的具体措施;

按照规定应该委托监理的工程已委托监理;

建设资金已经落实;

建设工期不足l年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%，建设工期超过l年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%。

法律、行政法规规定的其他条件。

例题：某房地产开发公司在某市老城区拟开发住宅项目涉及拆迁，按照《建筑法》的规定，在以下有关房地产公司申领施工许可证前应具备的条件中，正确的是( )。

A.拆迁工作必须全部完成 B.拆迁补偿安置资金全部到位

C.拆迁工程量已完成50% 　D.拆迁进度已符合施工的要求

『正确答案』D

『答案解析』按照《建筑法》的规定，需要拆迁的工程，拆迁进度应符合施工要求，才具备申领施工许可证的条件。故选择D。参见教材P18。

② 施工许可证的有效期限

建设单位应当在领取施工许可证后的3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期，延期以2次为限，每次不超过3个月。

既不开工又不申请延期或超过延期时限的，施工许可证自行废止。

例题：某建设单位2005年2月1日领取了施工许可证。由于某种原因，工程不能按期开工，故向发证机关申请延期。根据《建筑法》的规定，申请延期应在( )前进行。

A.2005年3月1日 B.2005年4月1日

C.2005年5月1日 D.2005年6月1日

『正确答案』C

『答案解析』因故不能按期开工的工程，应该在施工许可证到期之前申请延期，此题中建设单位在2005年2月1日获得了施工许可证，2005年4月30日到期，故应该在此时间之前申请延期。参见教材P19。

例题：某公司拟新建总部办公大楼，该公司于2006年10月15日领取施工许可证后因故不能按期开工，遂向发证机关申请第一次延期，但此次延期届满时仍不能开工，不得不申请第二次延期。根据《建筑法》的规定，该工程施工许可证经过两次延期后，其有效期最迟将于( )截止。

A.2007年2月14日 B.2007年4月14日

C.2007年7月14日 D.2007年7月15日

『正确答案』C

『答案解析』按照《建筑法》的规定，施工许可证可以申请两次延期，有效期最长应该为9个月，对照此题，应该是在2007年7月14日截止。参见教材P19。

③ 中止施工和恢复施工

在建的建筑工程因故中止施工，建设单位应当在中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建设工程的维护管理工作。

建设工程恢复施工时，应当向发证机关报告。中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。

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