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资产评估师考试建筑工程评估基础预习讲义：建设工程相关法律法规(5)

(四)国有土地上房屋征收与补偿条例(新变化)

1.房屋征收

(1)征收的情形

① 国防和外交的需要;

② 由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要;

③ 由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要;

④ 由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要;

⑤ 由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要;

⑥ 法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

(2)征收要求

① 符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。

② 拟定并公布征收补偿方案。

征求意见期限不得少于30日;召开听证会。

③ 进行社会稳定风险评估。

经政府常务会议讨论决定。

④ 落实征收补偿费用。

足额到位、专户存储、专款专用。

⑤ 公告征收决定。

公告需载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。

⑥ 房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为;违反规定实施的，不予补偿。

⑦ 房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年。

2.补偿

(1)补偿内容

① 被征收房屋价值的补偿

对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。

② 因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿

因征收房屋造成搬迁的，房屋征收部门应当向被征收人支付搬迁费;选择房屋产权调换的，产权调换房屋交付前，房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置费或者提供周转用房。

③ 因征收房屋造成的停产停业损失的补偿

对因征收房屋造成停产停业损失的补偿，根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定。具体办法由省、自治区、直辖市制定。

(2)被征收房屋价值的确定

被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。

房地产价格评估机构由被征收人协商选定;协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定。

对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

(3)补偿方式：货币补偿，产权调换

被征收人选择房屋产权调换的，市、县级人民政府应当提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。

因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。

(4)补偿范围

拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿;拆除未超过批准期限的临时建筑，应当给予适当补偿。

(5)补偿协议

补偿协议内容包括：补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项。

房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。

被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。

例题：按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，房屋拆迁补偿的形式包括( )。

A.产权补偿 B.产权调换

C.货币补偿 D.作价调换

E.搬家补偿

『正确答案』BC

例题：根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，下列说法错误的是( )。

A.拆除违章建筑和临时建筑一律不予补偿

B.拆迁人应当向被拆迁人支付搬迁补助费

C.被拆迁人使用拆迁人提供的周转房的，拆迁人可以不支付临时安置补助费

D.因拆迁人的责任延长过渡期限的，应当自逾期之月起增加临时安置补助费

『正确答案』A

『答案解析』拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿;拆除未超过批准期限的临时建筑，应当给予适当补偿。

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