税务师

151.

[答案]：ABD

[解析]：本题考查可设定行政许可的事项。根据《行政许可法》第十二条规定，可设定行政许可的事项包括：

（一）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；

（二）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；

（三）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；

（四）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；

（五）企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；

（六）法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。

依据《行政许可法》第12条第（一）项规定，A项正确；依据第（五）项规定可以判断B项正确。依据第（二）项规定，D项说法正确。根据第（六）项规定，E项说法错误。可以设定行政许可的其他事项由法律、行政法规规定，规章、地方性法规并不能规定。另外C项属于行政许可法规定的可以不设定行政许可的事项。

[该题针对"行政许可的设定"知识点进行考核]

152.

[答案]：AE

[解析]：本题考核地方规章的制定主体和行政许可的设定。省、自治区、直辖市人民政府，省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市以及经济特区市的人民政府可以制定规章，其中只有省、自治区和直辖市人民政府制定的规章可以设定临时行政许可。

[该题针对"行政许可的设定"知识点进行考核]

153.

[答案]：ACDE

[解析]：本题考核可以设定行政许可主体。《行政许可法》没有规定国务院各部委有权设定行政许可，A项错误；根据行政许可法第14条规定，国务院设定的临时行政许可不需要转化为法律和行政法规，C项错误；律师执业资格的行政许可属于国家统一确定资格、资质的行政许可，地级市政府无权设定，D项错误；省、自治区、直辖市政府才能设定临时性行政许可，所以E项错误。全国人大及常委会制定的法律有权设定有关公民基本权利事项的行政许可，B项正确。

[该题针对"行政许可实施主体"知识点进行考核]

154.

[答案]：AE

[解析]：本题考查行政许可的实施主体。根据《行政许可法》的规定，行政许可的实施主体包括具有行政许可权的行政机关，法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织和行政机关委托的行政机关。因此A.E两项是正确的。B项说法是错误的，并不是所有法律法规授权的组织都能实施行政许可，只有法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织才能实施行政许可。只有行政机关委托的行政机关才能实施行政许可，其他的组织不能接受委托实施行政许可，因此C项是错误的。行政机关下属的事业单位不是行政许可的实施主体，只有法律、法规有授权的情况下，行政机关下属的具有管理公共事务职能的事业单位才能实施行政许可，因此，D项错误。

[该题针对"行政许可实施主体"知识点进行考核]

155.

[答案]：ABC

[解析]：本题考核行政许可的相关规定。根据《行政许可法》的规定，行政许可需要检验、检疫的，所需时间不计算在行政许可实施的期限内，行政机关应当将所需时间书面告知申请人。行政许可申请人隐瞒相关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在1年内不得再次申请该行政许可。选项E表述不完整。

[该题针对"行政许可实施程序"知识点进行考核]

156.

[答案]：AD

[解析]：本题考核行政许可的听证程序。根据《行政许可法》的规定，申请人、利害关系人被在告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在20日内组织听证。行政机关应当于举行听证的7日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告，故选项B错误。申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用，选项E错误。行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，选项C错误。听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。

[该题针对"听证程序"知识点进行考核]

157.

[答案]：DE

[解析]：本题考核行政许可的撤销和注销。

撤销是指行政机关依法取消已作出并已开始生效的行政许可行为的效力，使其从成立时起就丧失效力，从而恢复到许可作出之前的状态的行为。注销是指行政机关基于特定情况的出现，依法消灭已颁发的行政许可证件之效力的行为，是由于许可的实质效力已不存在而依法取消该许可的形式效力的行为。由此可见，撤销是使行政许可涉及的是实体权利问题，而注销行政许可是涉及的是程序性问题。选项A错误。

有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：（一）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；……撤销一项有瑕疵的行政许可，被许可人的合法权益受到损害的，行政机关应当依法给予赔偿。选项C错误，中间缺少"被许可人合法权益受到损害"的条件。

有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续

（1）行政许可有效期届满未延续的

（2）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的

（3）法人或者其他组织依法被终止的

（4）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的

（5）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的

（6）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。注销方式主要有收回证件、加注发还、公告注销等。选项B错误，选项DE正确。

[该题针对"行政许可的监督检查和法律责任"知识点进行考核]

158.

[答案]：BE

[解析]：本题考核违反行政许可法的法律责任。行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用。

[该题针对"行政许可的监督检查和法律责任"知识点进行考核]

159.

[答案]：ABDE

[解析]：本题考核行政处罚的原则。《行政处罚法》第24条规定："对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。"具体来讲，一事不二罚是指对违法行为人的同一个违法行为，不得以同一事实和同一依据给予两个（次）以上的同类（罚款）处罚，并不是不得给予两次以上不同种类的行政处罚。故C项错误。

[该题针对"行政处罚概述"知识点进行考核]

160.

[答案]：AE

[解析]：本题考核行政处罚监督制约、职能分离原则。监督制约、职能分离原则是指，对行政机关实施行政处罚时的内部活动和外部活动进行有效的监督和制约，防止"暗箱操作"和滥用处罚权。《行政处罚法》为此规定了一系列的体现职能分离的条款。其中包括：行政机关对违法行为的调查与审理分离；作出罚款决定的机关与收缴罚款的机构分离；听证主持人与调查检查人员分离。选项BD，行政机关执法人员当场作出的处罚决定向所属行政机关备案的规定和依法人员依法当场收缴的罚款应当自收缴之日起2日内，交至行政机关的规定，都体现的是监督制约原则。选项C是行政处罚法定原则的体现。

[该题针对"行政处罚概述"知识点进行考核]

1.

[答案]：AB

[解析]：本题考核行政程序法的基本制度。听证制度是行政程序法的基本制度，在《行政诉讼法》中是没有设置该项制度。所以，选项C错误。行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定前，不依法向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据的，该处罚决定不能成立，是说明理由制度的体现，而非是告知制度的体现。所以，选项D错误。《税收征收管理法》及其实施细则对税务登记、账簿及凭证管理、纳税申报、税务检查、税收保全以及税收强制执行等行政程序规定了相应的时效要求，但是，对税务机关确认纳税人提出的纳税担保是否有效，没有作出具体的时效规定。所以，选项E错误。

[该题针对"行政行为程序与行政程序法"知识点进行考核]

2.

[答案]：AC

[解析]：本题考核行政给付的形式。行政给付的形式有：安置、补助、抚恤、优待和救灾扶贫。选项AC属于行政奖励。

[该题针对"具体行政行为"知识点进行考核]

3.

[答案]：AD

[解析]：本题考核行政立法的分类。行政立法依行政立法权的来源不同，可分为一般授权立法与特别授权立法。

[该题针对"抽象行政行为"知识点进行考核]

4.

[答案]：AC

[解析]：本题考查依职权的行政确认行为。本题中B.E两项是行政许可AC.D三项是行政确认。其中A.C两项是依职权的行政确认行为，D项是依申请的行政确认行为。

[该题针对"具体行政行为"知识点进行考核]

5.

[答案]：BDE

[解析]：本题考核无效行政行为。行政行为具有下述情形之一的，行政相对方可以申请有权国家机关宣布或由有权国家机关依职权宣布该行为无效

（1）行政行为具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情形

（2）行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为

（3）行政主体受胁迫作出的行政行为

（4）行政行为的实施将导致犯罪

（5）行政行为严重违反法定程序。

而行政行为合法要件有瑕疵、行政行为不适当，是行政行为撤销的条件。所以选项AC不当选。"不适当"，是指相应行政行为不合理、不公正、不符合现行政策、不合时宜、不符合有关善良风俗等情形。

[该题针对"行政行为的合法要件、无效、撤销和废止"知识点进行考核]

6.

[答案]：BDE

[解析]：本题考核有权设定行政终局裁决行为的规范性文件。行政终局裁决行为是指法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。行政终局裁决行为只能由全国人大及其常委会制定的法律设定，行政机关不能通过行政立法自行设定行政终局裁决行为。

[该题针对"行政行为的分类"知识点进行考核]

7.

[答案]：ACE

[解析]：本题考核法律、法规授权的组织。税务机关是指各级税务局、税务分局、税务所以及省以下税务局的稽查局，税务机关是否具有行政许可权，由设定税务行政许可的文件确定。选项A正确。罚款额在2000元以下的，可以由税务所决定。警告、500元以下的罚款可以由公安派出所决定，派出所作出行政拘留决定属于种类越权，相对人不服的，只能以设立该派出所的公安机关为被告提起行政诉讼。选项B错误。根据《税收征收管理法》，警告不是税务行政处罚的种类，所以选项D错误。对国税局税务所、各级国税局的稽查局作出的具体行政行为不服的，向其主管税务局申请行政复议。

[该题针对"法律、法规授权的组织"知识点进行考核]

8.

[答案]：ACE

[解析]：本题考核行政主体资格的判断。行政主体首先应该是享有行政权的机关，权力机关不能成为行政主体，选项D错误。行政主体必须能够以自己的名义行使行政权，行政机关的工作人员或公务员无此种权利，不能成为行政主体。

[该题针对"行政主体概述"知识点进行考核]

9.

[答案]：ABC

[解析]：本题考核派出机关的设立。地方人民政府的派出机关，是指县级以上地方人民政府因工作需要，经有权机关批准而在一定行政区域内设立的承担该区域内各项行政事务的国家行政机关。目前，我国的派出机关主要有三类：省、自治区人民政府经国务院批准设立的行政公署；县、自治县人民政府经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的区公所；市辖区、不设区的市人民政府经上一级人民政府批准设立的街道办事处。此外，县级以上地方各级人民政府在经济技术开发区设立的管理委员会，也属于派出机关。

[该题针对"行政机关及其工作人员"知识点进行考核]

10.

[答案]：ABE

[解析]：本题考查的是行政法律关系的要素。本题考查的是行政法律关系的要素。行政法律关系同其他法律关系一样，也是由主体、客体、内容三方面要素构成。

[该题针对"行政法律关系"知识点进行考核]

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（责任编辑：中大编辑）

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