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（三）立案程序

立案程序，是指公安机关、人民检察院和人民法院在立案阶段中，对自己发现的犯罪和报案、举报、控告、自首的材料，进行接受、审查和处理的过程中应遵守的次序和形式。

1．接受立案材料

接受立案材料，是指公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、举报、控告和自首材料的受理。它是立案程序的开始。

接受立案材料，应当注意以下几点：

一是公安机关、人民检察院和人民法院对于报案、控告、举报和自首，都应当接受下来，然后依法处理，不得以任何理由拒绝和推诱。

二是报案、控告和举报可以用书面或者口头形式提出。

三是接受控告、举报的工作人员应当向控告人、举报人说明诬告应负的法律责任。

四是公安司法机关应当为报案人、控告人、举报人保密，并保障他们及近亲属的安全。

2.审查立案材料

审查立案材料，是指公安机关、人民检察院、人民法院对自己发现的或者接受的立案材料进行核对、调查的活动。对立案材料的审查，是立案程序的中心环节，是能否正确、及时地立案的关键。

对案件材料的审查，主要包括两个方面：一是是否有犯罪事实；二是是否需要追究刑事责任。

3.处理立案材料

处理立案材料，是指公安机关、人民法院或人民检察院对立案材料审查后，依据事实和法律，依法作出的处置决定。这种决定有两种：一是决定立案；二是决定不立案。

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