税务师

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【考点六】行政许可实施的期限、费用制度

（一）行政许可实施的期限规定

1．除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。20日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。

2．依照《行政许可法》的规定，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过45日；45日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长15日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

3．准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起10日内向申请人送达许可证件。

【解释】根据《行政许可法》的规定，需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在规定的期限内。

（二）行政许可实施的费用制度

1．行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

2．行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费。

3．行政机关实施行政许可所需经费应当列入本行政机关的预算，由本级财政予以保障，按照批准的预算予以核拨。

4．所收取的费用必须全部上缴国库，任何机关或个人不得以任何形式截留、挪用、私分或者变相私分。财政部门不得以任何形式向行政机关返还或者变相返还实施行政许可所收取的费用。

【例题1·单选题】根据《行政许可法》的规定，行政机关发现申请许可事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当（    ）。（2006年）

A．即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请

B．即时告知申请人不受理

C．在5日内作出不予受理的决定，并告知向有关行政机关申请

D．即时作出受理的决定，并在7日内将申请转送有关行政机关

【答案】A

【解析】根据《行政许可法》，行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：（1）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；（2）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；（3）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；（4）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；（5）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。

【例题2·单选题】根据行政许可法的规定，下列有关行政许可的审查和决定的说法正确的是（    ）。

A．对行政许可申请人提交的申请材料的审查，均应由行政机关两名以上工作人员进行

B．行政机关作出准予行政许可决定和不予行政许可决定，均应采用书面形式

C．行政机关作出准予行政许可决定后，均应向申请人颁发加盖本行政机关印章的行政许可证件

D．所有的行政许可均在全国范围内有效

【答案】B

【解析】根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。据此，进行实质审查才需两名以上工作人员进行；如果进行形式审查，只需一名即可，故选项A的说法错误。行政机关作出准予行政许可的决定，并不都需要颁发行政许可证件，故选项C的说法错误。法律、行政法规设定的行政许可，其适用范围没有地域限制的，申请人取得的行政许可在全国范围内有效，因此并非所有的行政许可在全国范围内均有效，故选项D的说法错误。

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（责任编辑：中大编辑）

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