税务师

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21.

[答案] ACE

[解析] 本题考核行政许可的实施。根据《行政许可法》第31条，申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料。选项A正确。

根据《行政许可法》第26条第2款，市政府"可以"组织上述四个职能部门联合办理，也可以确定一个部门统一办理，还可以组织上述四个职能部门集中办理。选项B中的"应当"二字错误。

建设化工厂直接涉及附近居民的重大利益，根据《行政许可法》第47条规定，行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。选顶C正确。

根据《行政许可法》第42条第2款，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过45日。题干中并未明确采取上述方式办理，而且第42条第2款规定的45日可以延长15日。据此，选项D错误，选项E错误。

综上分析，本题应选ACE。

22.

[答案] ACDE

[解析] 本题考核行政机关对实施行政许可的监督检查。《行政许可法》规定，行政机关根据法律、行政法规的规定，对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施进行定期检验。对检验合格的，行政机关应当发给相应的证明文件。选项A正确。

行政机关实施监督检查，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动，不得索取或者收受被许可人的财物，不得谋取其他利益。故B项错误。

被许可人未依法履行开发利用自然资源义务或者未依法履行利用公共资源义务的，行政机关应当责令限期改正。

对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施，行政机关应当督促设计、建造、安装和使用单位建立相应的自检制度。行政机关在监督检查时，发现直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施存在安全隐患的，应当责令停止建造、安装和使用，并责令设计、建造、安装和使用单位立 即改正。选项C正确。

本法第70条规定，赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续。选项E正确。

23.

[答案] ABDE

[解析] 本题考核撤销许可与注销许可的区别。注销是依法取消许可的形式效力的行为，注销只是手续办理问题，是程序性行为，C错项误。《行政许可法》第七十条：有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续：（一）行政许可有效期届满未延续的……D项正确。

24.

[答案] ABE

[解析] 本题考核对虚假申请的处理。《行政许可法》第78条规定，行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告。所以ABE是正确的。

25.

[答案] AD

[解析] 本题考核行政处罚法定原则。行政处罚法定原则的主要内容包括：处罚设定权法定、行政处罚依据法定、行政处罚主体及职权法定、行政处罚程序法定。《行政处罚法》规定：没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。所以，选项A.D正确。

责令改正违法行为不是行政处罚的种类，也不是行政处罚的法定程序，而是一种行政命令，所以事先未责令改正违法行为，不会导致行政处罚的无效。

根据《行政诉讼法》规定，人民法院对显失公正的行政处罚，可以判决变更；主要证据不足的，可以判决撤销。所以，选项B和E不是无效的行政处罚行为，而是可变更、可撤销的行政处罚行为。

26.

[答案] ABCD

[解析] 本题考核治安管理处罚的种类。根据《治安管理处罚法》第十条规定，治安管理处罚的种类有警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证四种。选项E属于《行政处罚法》中规定的行政处罚的种类，在《治安管理处罚法》中没有。

27.

[答案] AC

[解析] 本题考核行政处罚的设定。《行政处罚法》第12条，国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。

尚未制定法律、行政法规的，前款规定的国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。

国务院可以授权具有行政处罚权的直属机构依照本条第一款、第二款的规定，规定行政处罚。

28.

[答案] ABCD

[解析] 本题考核行政处罚的设定。《行政处罚法》第13条，省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府以及经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、法规的，前款规定的人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的数额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。

29.

[答案] ACD

[解析] 本题考核行政处罚的适用。B项是不予行政处罚的法定情形。E项中"不满14周岁的人"有违法行为的，不予行政处罚；只有"已满14周岁不满18周岁的人"有违法行为的，才是应当依法从轻或者减轻行政处罚的情形。B.E两项都不正确，因此均不应选。

30.

[答案] BD

[解析] 本题考核税务行政处罚听证程序的适用范围。按照规定，税务行政处罚听证程序的适用范围包括：对公民作出2000元以上（含本数）的罚款；对法人或者其他组织作出10000元以上（含本数）罚款；税务机关作出吊销行政许可证件的决定等。而没收违法所得、停止办理出口退税等不适用听证程序。本题选项B.D属于听证范围；选项ACE排除。

31.

[答案] ABD

[解析] 本题考核行政处罚听证程序。《行政处罚法》第42条：行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。除法律另有规定外，当事人可以以口头或者书面的形式提出听证申请。但是《海关行政处罚听证办法》规定，海关处罚案件的当事人应当以书面形式提出听证申请。

32.

[答案] CDE

[解析] 本题考核税收违法行为及其处罚规定。《税收征管法》第六十条规定：纳税人有以下行为的，由税务机关责令限期改正，可以处2000元以下的罚款；情节严重的，处2000元以上10000元以下的罚款：未按照规定期限申报办理税务登记；变更或者注销登记的；未按照规定设置、保管账簿或者保管记账凭证和有关资料的；未按照规定将财务、会计制度或财务、会计处理办法和会计核算软件报送税务机关备查的；未按照规定将其全部银行账号向税务机关报告的；未按照规定安装、使用税控装置，或者毁损或者擅自改动税控装置的。

33.

[答案] BCD

[解析] 本题考核可以要求听证的行政处罚种类。税务行政处罚听证程序一般限于较大数额的罚款（对公民作出2000元以上罚款，或对法人或者其他组织作出10000元以上罚款）案件，其他如没收违法所得、停止办理出口退税等不适用听证程序。此外，根据《行政许可法》和《行政处罚法》的有关规定，当事人对税务机关作出的吊销税务行政许可证件的行为不服，也有权提出听证要求。

34.

[答案] ABDE

[解析] 本题考核税务行政处罚听证程序。税务机关应当在收到当事人听证要求后15日内举行听证，因此，C项是错误的。

35.

[答案] ACD

[解析] 本题考核行政复议受案范围。

本题中征收过路费的行为属于具体行政行为，依法可以申请行政复议或提起行政诉讼，且对此案的情况，法律没有直接规定为复议前置，因此A.D两项正确，E项错误。

根据《行政复议法》第7条规定，对"行政规定"可在申请复议时一并要求审查，但是不能单独对抽象行政行为提起复议，因此，B项错误，C项正确。

36.

[答案] BC

[解析] 本题考核行政复议的基本原则。

在行政复议中，行政复议机关不仅审查具体行政行为的合法性，还审查具体行政行为的合理性。因此，A项说法错误。

行政复议机关对具体行政行为适当性的审查，体现了行政复议的公正原则。因此，B项说法正确。

行政复议机关应当尽可能为行政复议申请人提供便利条件，对不能提供书面申请的相对人，允许以口头的方式提出复议申请，体现了行政复议的便民原则。因此，C项说法正确。行政复议公开原则不仅要求行政复议的过程公开、行政复议依据公开、复议的结果公开，而且要求对作出行政复议决定的理由也要公开。因此，D项说法错误。

《行政复议》法没有规定禁止不利变更的原则，而是《行政复议法实施条例》对此有规定。因此，E项说法错误。

37.

[答案] BCD

[解

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