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（四）行政监督（了解）

1.行政监督的概念与特征

行政监督，是指行政主体依法定职权，对相对方遵守法律、法规、规章，执行行政命令、决定的情况进行检查、了解、监督的行政行为。

行政监督的主要特征是：

（1）行政监督的行为主体是享有行政监督检查权的国家行政机关或法律、法规授权的组织。——行政主体

（2）行为的对象是作为行政相对方的公民、法人或其他组织。

（3）行为的内容是相对方遵守法律、法规、规章，执行行政命令、决定的情况。

（4）行为的性质是一种依职权的、单方的、相对独立的具体行政行为。

（5）行为的目的是为了防止和纠正行政相对方的违法行为，保障法律、法规、规章的贯彻实施和行政管理目标的具体实现。

2.行政监督的方法

最常见的行政监督检查方法有：检查、审查、调查、查验、检验、勘验、鉴定、登记、统计等。

【考题·单选题】作为一种具体行政行为的行政监督。其主要特征之一是（　）。（2007年）

A.行为的主体只能是享有行政监督检查权的国家行政机关

B.行为的内容是下级行政机关执行法律、法规、规章的情况

C.行为的对象是作为行政主体的行政机关和作为行政相对方的公民、法人或者其他组织

D.行为的性质是一种依职权的、相对独立的具体行政行为

『正确答案』D

『答案解析』本题考核点是行政监督的特征。行政监督的主要特征是：（1）行政监督的行为主体是享有行政监督检查权的国家行政机关或法律、法规授权的组织；（2）行为的对象是作为行政相对方的公民、法人或其他组织；（3）行为的内容是相对方遵守法律、法规、规章，执行行政命令、决定的情况；（4）行为的性质是一种依职权的、单方的、相对独立的具体行政行为；（5）行为的目的是为了防止和纠正行政相对方的违法行为，保障法律、法规、规章的贯彻实施和行政管理目标的具体实现。

（五）行政处罚（将在第三章专章阐述）

（六）行政强制（熟悉）

1.行政强制的概念

行政强制，是指行政主体为了保障行政管理的顺利进行，通过依法采取强制手段，迫使拒不履行行政法义务或不执行行政处理决定的相对方履行义务或执行行政处理决定；或者出于维护社会秩序或保护公民人身健康、安全的需要，对相对方的人身或财产采取紧急性、即时性强制措施的具体行政行为的总称。

我国行政强制执行的实施，以行政机关申请人民法院强制执行为主，自己独立实施强制执行为辅。

2.行政强制的种类：

（1）人身强制措施与财产强制措施

限制人身自由或迫使其履行人身义务的强制措施有：强制拘留、强制扣留、强制遣返、强制隔离、强制治疗、强制履行。

对财产的强制措施有：冻结、扣押、查封、划拨、强行拆除、变价出售等。

（2）即时性强制行为与执行性强制行为

即时性强制行为包括强制带离现场、盘问、使用警械、武器，强制检疫、强制治疗等。

执行性强制行为包括查封、扣押、冻结、划拨、扣缴、强制收购、限价出售等直接强制执行措施和代履行、执行罚等间接强制执行措施。

【例题·多选题】行政机关对于“非典”病人的强制治疗在行政法上属于（　）。

A.人身强制

B.财产强制

C.即时强制

D.执行性强制

E.间接强制

『正确答案』AC

『答案解析』本题考点是行政强制的种类。强制治疗属于限制人身自由的强制措施，而且也属于特定行政机关的一种紧急处置权。因此选项A、C正确。

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