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第二节 行政处罚的种类和设定
【考点二】行政处罚的种类
（一）法定种类
根据《行政处罚法》的规定：（1）警告；（2）罚款；（3）没收违法所得、没收非法财物；（4）责令停产停业；（5）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（6）行政拘留；（7）法律、行政法规规定的其他行政处罚。
（二）理论分类
1．行政机关作出责令停产停业，吊销许可证、执照等行政处罚决定时，应适用听证程序。
2．限期整改、限期治理等措施不属于行政处罚，属于一种行政命令。（如《大气污染防治法》规定：对造成大气严重污染的企业事业单位，限期治理。
3．暂扣行为虽与临时性强制措施很相似，但其是行政处罚行为，而不是强制措施。
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形 式
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特 点
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相关法规定
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人身自由罚
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行政拘留
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行政处罚中最严厉的一种
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《治安管理处罚法》规定：行政拘留的期限一般为1日以上15日以下，有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过20日
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行为罚
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责令停产停业；暂扣或吊销许可证、执照
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1．责令停产停业：①是一种对行为资格的处罚。②对被处罚人来讲只是暂时的不能再从事被停止的生产或经营活动。③目的是为了纠正违法，改进工作；
2．吊销许可证、执照在于缴销违法相对人的证照，剥夺已获得的许可权利，终止其继续从事该证照范围内活动的权利和资格
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《税收征收管理办法》规定：纳税人不办理税务登记的，由税务机关责令限期改正；逾期不改正的，经税务机关提请，由工商行政管理机关吊销其营业执照
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财产罚
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罚款；没收
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1．罚款：①是增加被处罚人的财产义务或财产负担，并通过货币形式加以实现。②罚款数额由行政法规定，行政主体只能在法定幅度内决定处罚数额；
2．没收：包括没收违法所得和没收非法财物（没收非法财物的必须按照国家规定公开拍卖或处理）
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1．《税收征管法》规定：非法印制发票的，由税务机关销毁非法印制的发票，没收违法所得和作案工具，并处以1万元以上5万元以下的罚款；
2．《税收征管法实施细则》规定：纳税人未按照规定办理税务登记证件验证或者换证手续的，由税务机关责令限期改正，可以处2000元以下的罚款；
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训诫罚
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警告
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是以损害被处罚人名誉权为内容的处罚形式，不涉及被处罚人的其他利益，具有对被处罚人谴责和告诫双重作用
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【例题·多选题】根据我国法律、行政法规规定，下列选项中不属于行政处罚的有（ ）。（2005年）
A．扣押纳税人财产
B．暂扣许可证
C．没收走私运输工具
D．不予抵扣税款
E．限期治理
【答案】ADE
【解析】行政处罚的种类包括：（1）警告；（2）罚款；（3）没收违法所得、没收非法财物；（4）责令停产停业；（5）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（6）行政拘留；（7）法律、行政法规规定的其他行政处罚。
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