税务师

第四节 行政处罚程序

一、行政处罚决定程序
行政处罚决定程序，包括简易程序、一般程序。其中，听证程序是一般程序中的特殊环节。
行政主体在对违法行为进行处理时，必须做到：
第一，必须查明违法事实，对于违法事实不清的，不得给予处罚；
第二，在作出处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；
第三，允许当事人进行陈述和申辩，听取当事人意见，对当事人提出的事实、理由或者证据成立的应当采纳，不得因当事人申辩而加重处罚。
【例题4】法院在审理某药品行政处罚案时查明，药品监督管理局在作出处罚决定前拒绝听取被处罚人甲的陈述申辩。下列关于法院判决的哪种说法是正确的？（ ）
A.拒绝听取陈述申辩属于违反法定程序，应判决撤销行政处罚决定，并判令被告重新作出具体行政行为
B.拒绝听取陈述申辩属于程序瑕疵，应判决驳回原告的诉讼请求
C.拒绝听取陈述申辩属于违反法定程序，应判决确认行政处罚决定无效
D.拒绝听取陈述申辩属于违反法定程序，应判决确认行政处罚决定不能成立
【答案】C
【解析】 本题中，药品监管局未听取被处罚人的陈述申辩即作出处罚决定，属于违反法定程序，应判决无效，所以选项C正确。

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