税务师

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行政诉讼的管辖

☆ 考题扫描

【考题·多选题】甲市居民陈某驾车送人前往乙市，在乙市丙区与丁区居民谷某的车相撞，陈某出手殴打谷某，将其打伤。乙市丙区公安分局决定，扣留陈某的汽车，并处罚款500元。陈某对丙区公安分局的的处理决定不服，认为处理太重。谷某亦不服，认为应给予陈某治安拘留处罚。下列关于本案复议、诉讼问题的表述中，符合法律规定的做法或者说法有( )。(2009年)

A.若陈某起诉，法院应当追加谷某为共同原告

B.谷某作为受害人无权起诉丙区公安分局

C.对扣留汽车行为，陈某可向丙区人民法院起诉

D.谷某应向丁区人民法院起诉丙区公安分局

E.陈某可以不经申请复议而直接提起行政诉讼

【答案】CE

【解析】(1)选项A：人民法院可以通知谷某作为“第三人”(而非“原告”)参加诉讼;(2)选项B：要求主管行政机关依法追究加害人(陈某)法律责任的公民、法人或其他组织(谷某)，也可以提起行政诉讼;(3)选项CD：行政案件一般由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖，在本题中，乙市丙区公安局是最初作出扣留汽车和罚款决定的行政机关，因此，丙区人民法院有权管辖该案;(4)选项E：本案不适用复议前置，可以不经复议直接提起行政诉讼。

☆ 经典习题

【习题1·单选题】甲县人民法院受理了王某对乙行政机关提起的行政诉讼后，乙行政机关认为甲县人民法院并无管辖权。下列说法正确的是( )。

A.乙行政机关有权在法定期限内提出管辖权异议

B.乙行政机关未提出管辖权异议的，甲县人民法院不得主动将案件移送有管辖权的人民法院

C.甲县人民法院发现自己对该案并无管辖权的，应当经乙行政机关同意后将案件移送有管辖权的人民法院

D.受移送人民法院如果认为自己也无权管辖此案的，应当将案件移送有管辖权的法院

【答案】A

【解析】(1)选项A：当事人认为受诉人民法院无管辖权的，有权在接到人民法院应诉通知之日起10日内以书面形式提出管辖权异议;(2)选项BC：人民法院发现受理的行政案件不属于自己管辖时，应当移送有管辖权的人民法院，不必经当事人同意，也不必经受移送机关同意;(3)选项D：受移送的人民法院不得再行移送。

【习题2·多选题】下列有关人民法院受理行政诉讼案件地域管辖权的表述中，不正确的有( )。

A.原告直接向人民法院起诉的案件，由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖

B.申请复议但复议机关作出维持决定的案件，可以由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖，也可以由复议机关所在地的人民法院管辖

C.经过复议而复议机关改变了原具体行政行为的案件，只能向复议机关所在地的人民法院提起行政诉讼

D.对限制人身自由的行政强制措施不服提起诉讼的，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖

E.因不动产提起的行政诉讼，可以向行政机关所在地人民法院提起行政诉讼，也可以向不动产所在地人民法院提起行政诉讼

【答案】BCE

【解析】(1)选项B：申请复议但复议机关作出维持决定的案件，由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖;(2)选项C：经过复议而复议机关改变了原具体行政行为的案件，由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖或由复议机关所在地的人民法院管辖;(3)选项E：因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。

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（责任编辑：rhj）

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