税务师

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（一）行政许可设定的有关程序制度

设定行政许可四项内容（实施机关、条件、程序、期限）明确。

1.听证、论证

起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见，并向制定机关作出说明。

2.评价（目的：早日废掉许可）

（1）设定机关：应当定期评价；

（2）实施机关：可以评价，并向设定机关报告意见；

（3）相对人：可以向设定机关、实施机关提出意见建议。

3.授权停止实施

省级政府：对行政法规设定的经济事务的行政许可→（如市场竞争机制能有效调节的）→报国务院批准→在本省停止实施（市场经济走的快，行政许可死的快）

（二）可设定行政许可事项（六减四结构）：

1.可设定行政许可的事项

（1）安全活动——普通；

（2）资源利用——特许；

（3）资格赋予——认可；

（4）技术审定——核准；

（5）组织设立——登记；

（6）法律、行政法规另有规定的（部门规章不可以）。

2.也可以不设定行政许可的事项

（1）相对人能够自主决定的；

（2）市场竞争机制有效调节的；

（3）行业组织中介机构自律管理的；

（4）行政机关事后监督能够解决的。

根据《行政许可法》规定，可设定行政许可事项包括：

1.直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项。

2.有限自然资源的开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项。

3.提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项。

4.直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项。

5.企业和其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项。

6.法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。

（三）税务行政许可的范围（P38-39）

1.指定企业印制发票；

2.对发票使用和管理的审批；

3.对增值税防伪税控系统最高开票限额的审批；

4.印花税票代售许可。

【例题·单选题】经国务院确认，税务行政许可包括（　）。

A.税收代征企业资格的确定

B.发票印制企业的指定

C.延期申报、延期纳税的审批

D.税控装置生产制造的审批

『正确答案』B

『答案解析』本题考核税务行政许可的范围。经国务院确认，税务行政许可包括：指定企业印制发票；对发票使用和管理的审批；对增值税防伪税控系统最高开票限额的审批；印花税票代售许可。

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