税务师

为了备考2014年注册税务师考试，中大网校整理了2014年注册税务师考试税收相关法律重要的考点，帮助考生掌握考试要点和复习重点，以备迎接2014年注册税务师考试！

行政许可实施主体

(一)行政许可的实施主体

1.行政机关

行政许可的实施主体一般是行政机关;行政许可的实施主体必须具有行政许可权;行政许可的实施主体必须在法律规定的职权范围内实施。

《国家税务总局关于实施税务行政许可若干问题的通知》(国税发(2004)73号)明确要求：

(1)由具有行政许可权的税务机关在法定权限内实施，各级税务机关下属的事业单位一律不得实施行政许可。

(2)没有法律、法规、规章的规定，税务机关不得委托其他机关实施行政许可。

(3)各级税务机关应当指定一个内设机构或者设置固定窗口，统一负责受理行政许可申请、送达行政许可决定。

具备税务行政许可实施主体资格，必须同时具备以下三个条件：一是实施税务行政许可的机关必须是以自己名义对外履行行政管理职能，内设机构不具有行政许可的实施主体资格。二是必须根据税收法律法规取得税务行政许可权。三是必须在税收法律法规规定的职权范围内实施。

2.具有管理公共事务职能的组织。如证监会、保监会、银监会、律师协会、注册会计师协会等。

3.受委托的行政机关。

受委托行政机关在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政许可，不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。

委托实施行政许可具有以下特点：

(1)受委托主体只限于行政机关;

(2)受委托机关实施行政许可的权力来源于委托行政机关的委托行为;

(3)受委托实施行政许可的行政机关并未因委托行政机关的委托而获得法定的行政许可实施权;

(4)受委托行政许可行为的法律后果由委托行政机关承担。

委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告。

【例题·单选题】根据《行政许可法》的规定，行政机关委托实施行政许可，受委托主体(　)。(2007年)

A.只能是行政机关

B.只能是行政机关或者符合条件的事业单位

C.只能是行政机关或者符合条件的社会团体

D.可以是行政机关、企事业单位、社会团体或者公民

『正确答案』A

『答案解析』本题考核行政许可实施主体。受委托实施行政许可的主体只能是行政机关。

(二)行政许可实施主体的其他有关规定

1.相对集中行政许可权的原则规定;

2.一个窗口对外、统一办理或联合办理、集中办理的规定;

掌握“一个窗口对外”、“统一办理”、“联合办理”。

3.关于行政机关及其工作人员在办理行政许可事项当中应当遵守的纪律约束的规定;

行政机关实施行政许可，不得向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求。行政机关工作人员办理行政许可，不得索取或者收受申请人的财物，不得谋取其他利益。

4.专业技术标准或者技术规范的行政许可应当逐步授权专业组织实施的指导性规定。

《行政许可法》第28条规定：对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的设备、设施、产品、物品的检验、检测、检疫，除法律、行政法规规定由行政机关实施的外，应当逐步由符合法定条件的专业技术组织实施。专业技术组织及其有关人员对所实施的检验、检测、检疫结论承担法律责任。

相关文章：

2014年注册税务师考试《税收法律》题解核心考点汇总

2014年注册税务师考试《税收相关法律》重点总结汇总

2013年注册税务师考试真题

2013年注册税务师考试成绩查询

更多关注：2014年注册税务师考试时间  考试用书  考试培训

（责任编辑：rhj）