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2012年注册税务师考试《税收相关法律》辅导资料

2.公务员的权利

①获得履行职责应当具有的工作条件；

②非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分；

③获得工资报酬，享受福利、保险待遇；

④参加培训；

⑤对机关工作和领导人员提出批评和建议；

⑥提出申诉和控告；

⑦申请辞职；

⑧法律规定的其他权利。

3.不得录用为公务员的情况

①曾因犯罪受过刑事处罚的；

②曾被开除公职的；

③有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。

【例题·多选题】根据行政法理论和我国法律，国家行政机关工作人员（　）。（2006年）

A.是能够以自己的名义独立行使行政权的授权行政主体

B.是代表国家行政机关就行政侵权行为承担国家赔偿的责任主体

C.在行政诉讼中不具有诉讼当事人的地位

D.是与国家形成职务关系、占有行政职位并依法履行公职的人员

E.是能够以自己的名义独立行使行政权的职权行政主体

『正确答案』CD

『答案解析』本题考核点是行政机关中的工作人员。

行政机关的工作人员，是指在各级国家行政机关中依法定方式和程序录用，纳入国家行政编制，依法履行公职的人员，也称国家公务员。国家公务员依法履行公职，与国家形成职务关系，在外部行政管理关系中，国家公务员代表行政机关，以所在行政机关的名义行使行政权，其行为的结果直接归属于相应的行政机关。对国家公务员执行职务行为中所造成的损失，由国家行政机关承担赔偿责任。选项ABE错误，选项D正确。

在行政诉讼中，国家公务员既不能做原告，也不能做被告，不具有诉讼当事人的地位。选项C正确。

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三、其他行使行政职权的组织

本部分内容在2008年考纲中是要求掌握的内容，在2009年考纲中被删除，2010年又恢复为掌握。无论如何，本部分作为学习内容仍不能忽视。因为，作为法律、法规授权的组织与行政机关委托的组织，派出机关与派出机构法律地位不同，在行政诉讼与行政复议中能否成为被告或被申请人也是不同的，即使该部分内容考纲无要求，但在行政诉讼和行政复议中仍会作为考试内容出现。

（一）法律、法规授权的组织

法律、法规授权的组织，是指依法律、法规授权而行使特定行政职能的非国家机关组织。

1.行政机构

（1）内部机构

行政机关的某些内部机构在得到法律、法规授权情况下，可以成为行政主体。如《商标法》授予国家工商行政管理总局内设的商标局以行政主体资格，主管全国商标注册和管理工作；《专利法》授予国家专利局内设的专利复审委员会以行政主体资格，主管全国的专利管理工作。此外，各级交通部门内设的航政机构和高速公路管理机构；县级以上公安机关内设的交通警察大队和消防监督机构等，都已被有关法律、法规授予行政主体资格。

（2）派出机构

派出机构与派出机关的区别：设立机关不同；职权不同；主体资格不同。

【例题·多选题】根据行政法理论和法律规定，税务所的机构性质和法律地位体现在（　）。（2007年）

A.税务所是税务机关的派出机构

B.税务所是税务机关的内部机构

C.税务所是法律、法规授权的组织

D.税务所是税务机关委托的组织

E.税务所是职权行政主体

『正确答案』AC

『答案解析』本题考核点是派出机构。经过法律、法规授权的派出机构，具有行政主体资格，在授权范围内成为授权行政主体。派出机关是职权行政主体。此处还要注意派出机构与派出机关的区别。

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（责任编辑：中大编辑）