税务师

本文主要为您介绍2012年注册税务师考试《税收相关法律》刑罚的知识点精讲辅导，希望对您参加本次考试有所帮助！

行政诉讼的执行与非诉行政案件的执行

一、行政诉讼的执行（大纲要求：了解）（P314）

1．执行机关：人民法院或行政机关

【解释1】人民法院作为行政诉讼的执行机关，原则上由一审法院负责执行；如果一审法院认为情况特殊，需要由二审法院执行的，可以报请二审法院执行；

【解释2】行政机关作为执行机关应满足两个条件：（1）该行政机关必须具有法律、法规所赋予的强制执行权；（2）人民法院判决维持被诉具体行政行为。

2．执行根据：已经生效的诉讼文书，包括行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书。

3．对行政机关的执行措施

（1）对应当归还的罚款或者应当给付的赔偿金，通知银行从该行政机关的账户内划拨；

（2）在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关按日处50元至100元的罚款；

（3）向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议。

4．申请执行的期限

（1）申请人是公民的，申请执行生效的行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书的期限为1年；

（2）申请人是行政机关、法人或其他组织的为180日；

（3）起算点：从法律文书规定的履行期间最后一日起计算；法律文书中没有规定履行期限的，从该法律文书送达当事人之日起计算。

二、非诉行政案件的执行（大纲要求：了解）（P316）

1．公民、法人或者其他组织对行政决定在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。

2．适用范围

（1）法律、法规没有赋予行政机关强制执行权，行政机关申请人民法院强制执行的，人民法院应当依法受理。

（2）法律、法规规定既可以由行政机关依法强制执行，也可以申请人民法院强制执行，行政机关申请人民法院强制执行的，人民法院可以依法受理。

（3）法律、法规规定只能由行政机关自行强制执行的，行政机关应当自行执行，不应申请人民法院强制执行。

3．前置程序--催告（2012年新增）

有关行政机关申请人民法院强制执行生效行政决定，都必须事先履行催告程序以督促当事人履行义务；催告书送达10日后当事人仍未履行义务的，行政机关方可申请人民法院强制执行。

4．申请人及申请期限

表4-1-5

5．管辖

经法定催告程序后，行政机关申请人民法院强制执行其行政决定的，一般由申请人所在地的基层人民法院受理；执行对象为"不动产"的，由不动产所在地的基层人民法院受理。

【解释】甲企业因非法占用国有土地，被处以罚款，行政机关对罚款申请强制执行，由申请人所在地基层人民法院管辖，因为执行对象是"款"，而不是"地"。

6．行政机关申请执行其行政决定，应当具备下列条件：（2012年调整）

（1）行政决定依法可以由人民法院执行（只能由行政机关执行的，不能申请人民法院执行）；

（2）行政决定已经生效并具有可执行内容；

（3）申请人是作出该行政决定的行政机关或者法律、法规、规章授权的组织；

（4）被申请人是该行政决定所确定的义务人；

（5）被申请人在行政决定确定的期限内或者行政机关另行指定的期限内未履行义务；

（6）申请人在法定期限内提出申请；

（7）被申请执行的行政案件属于受理申请执行的人民法院管辖。

7．行政机关申请人民法院强制执行其行政决定时，应当提交强制执行申请书、据以执行的行政决定书、证明该行政决定合法的材料和当事人的意见及行政机关催告情况、申请强制执行标的情况以及其他必须提交的材料。（2012年调整）

8．人民法院受理行政机关申请执行其行政决定的案件后，应当在"30日内"由行政审判庭组成合议庭对行政决定的合法性进行审查，并就是否准予强制执行作出裁定。

【解释】并非当然予以执行，人民法院应当先进行合法性审查。

【例题1·单选题】弘扬生物科技有限公司非法占用某块国有土地，市国土资源管理局对该公司作出罚款处罚。该公司对罚款决定不服，逾期未缴纳罚款，亦未在法定期限内申请复议或者提起诉讼。市国土资源管理局向有关人民法院提出强制执行申请。根据行政诉讼法律制度的规定，下列关于该非诉行政案件的说法中，正确的是（ ）。（2010年）

A．市国土资源管理局的强制执行申请不属于人民法院受理范围

B．市国土资源管理局申请强制执行应当向本案土地所在地基层人民法院提出

C．依法受理强制执行申请的人民法

（责任编辑：中大编辑）

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