税务师

161.

[答案]：AC

[解析]：本题考核行政拘留、行政诉讼管辖、当事人和暂缓拘留的条件。

公安机关应当向被处罚人宣告治安管理处罚决定书，并当场交付被处罚人；无法当场向被处罚人宣告的，应当在二日内送达被处罚人。决定给予行政拘留处罚的，应当及时通知被处罚人的家属。选项A正确。

行政拘留的期限一般为1日以上15日以下。选项B错误。

同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。本题中，张某同提起诉讼的具体行政行为有利害关系，故张某为本案的第三人，并不是张某之妻。选项C正确，选项D错误。

行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。对限制人身自由的行政强制措施不服，提起诉讼的，可以在原告所在地或被告所在地法院管辖，但是行政拘留不是限制人身自由的强制措施，而是行政处罚，所以这里不能由原告所在地法院管辖。选项E错误。

[该题针对"行政处罚实施主体、管辖及适用"知识点进行考核]

162.

[答案]：ACD

[解析]：本题考核行政处罚的实施主体。具有行政处罚权的行政机关；法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织；行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织实施行政处罚。

[该题针对"行政处罚实施主体、管辖及适用"知识点进行考核]

163.

[答案]：CDE

[解析]：本题考核行政处罚的适用。受行政处罚的当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的；主动消除或减轻违法行为后果的；受他人胁迫有违法行为的；配合行政机关查处违法行为有立功表现的；其他依法应从轻或减轻行政处罚的情形。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。

[该题针对"行政处罚实施主体、管辖及适用"知识点进行考核]

164.

[答案]：BCD

[解析]：本题考核《行政处罚法》和《治安管理处罚法》对行政处罚管辖与适用、追究时效的规定。不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚。

根据《行政处罚法》对地域管辖的规定，C项是正确的。

根据《治安管理处罚法》对追究时效的规定，D项是正确的。

E项是错误的，根据《行政处罚法》的规定，行政处罚的追究时效，违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。

[该题针对"行政处罚实施主体、管辖及适用"知识点进行考核]

165.

[答案]：ABD

[解析]：本题考核行政处罚听证程序。《行政处罚法》第42条：行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。故AB正确，C项错误。当事人不承担行政机关组织听证的费用。除法律另有规定外，当事人可以以口头或者书面的形式提出听证申请。但是《海关行政处罚听证办法》规定，海关处罚案件的当事人应当以书面形式提出听证申请。故D项正确。听证应由行政机关指定非本案调查人员主持。当事人如认为主持人与本案有某种直接利害关系，有权申请其回避，故E项错误。

[该题针对"行政处罚决定程序"知识点进行考核]

166.

[答案]：ABC

[解析]：本题考核行政复议的受案范围和复议申请人。对于行政处罚不服的，可以提起行政复议。申请人可以是被处罚人也可以是被违法行为侵害的被害人。因此，选项A正确。责令停产停业属于行政处罚的一种，企业认为该行政行为侵犯自身合法权益的，股份制企业的股东大会、股东代表大会、董事会认为行政机关作出的具体行政行为侵犯企业合法权益的，可以以企业的名义申请行政复议。因此，选项B正确。认为行政机关不依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费的，可以申请行政复议。因此，选项C正确。合伙企业申请行政复议的，应当以核准登记的企业为申请人，由执行合伙事务的合伙人代表该企业参加行政复议；其他合伙组织申请行政复议的，由合伙人共同申请行政复议。因此，选项D错误。选项E属于行政指导，没有强制力，不对行政相对人的权利义务产生影响，不能申请行政复议。

[该题针对"行政复议概述和受案范围"知识点进行考核]

167.

[答案]：ACD

[解析]：本题考核行政复议受案范围。本题中征收过路费的行为属于具体行政行为，依法可以申请行政复议或提起行政诉讼，且对此案的情况，法律没有直接规定为复议前置，因此A.D两项正确，E项错误。根据《行政复议法》第7条规定，对"行政规定"可在申请复议时一并要求审查，但是不能单独对抽象行政行为提起复议，因此，B项错误，C项正确。

[该题针对"行政复议概述和受案范围"知识点进行考核]

168.

[答案]：AC

[解析]：本题考核行政复议参加人。

选项B错误，应该是超过5人的，推选1至5名代表参加行政复议。

选项D错误，行政机关与其他组织以共同的名义作出具体行政行为的，行政机关是被申请人。

选项E错误，股份制企业的股东大会、股东代表大会、董事会认为行政机关作出的具体行政行为侵犯企业合法权益的，可以以企业的名义申请行政复议。

[该题针对"行政复议参加人"知识点进行考核]

169.

[答案]：AB

[解析]：本题考查派出机构作出具体行政行为的复议管辖。本题中，工商所和派出所联合执法，但是作出处罚决定的是派出所，派出所以自己的名义作出处罚决定，所以应以派出所作为被申请人，而不是将派出所和工商所作为共同被申请人。所以A项正确，D项错误。派出所是县公安局的派出机构，根据《行政复议法》第15条第2项的规定，对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议。在这里要注意，根据规定可以在县公安局或县政府中选择管辖，而不是"镇政府"，所以B项正确，E项错误。

对于特殊管辖的情形，申请人也可以向具体行政行为发生地的县级地方人民政府提出行政复议申请，由接受申请的县级地方人民政府依照行政复议法规定转送管辖。适用转送管辖，必须具备三个条件：1、必须属于特殊管辖的复议案件；2、转送机关是县级人民政府，且对该案件没有管辖权；3、受转送的复议机关对该案件有管辖权。

以派出机构为被申请人的情形属于特别管辖的范畴，但是因为县政府有管辖权，所以不再适用转送管辖，因此C项是错误的。

[该题针对"行政复议机关及行政复议管辖"知识点进行考核]

170.

[答案]：ABC

[解析]：根据《行政复议法实施条例》第四十二条规定，行政复议期间有下列情形之一的，行政复议终止：

申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的；

作为申请人的自然人死亡，没有近亲属或者其近亲属放弃行政复议权利的；

作为申请人的法人或者其他组织终止，其权利义务的承受人放弃行政复议权利的；

申请人与被申请人依照本条例第四十条的规定，经行政复议机构准许达成和解的；

申请人对行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施不服申请行政复议后，因申请人同一违法行为涉嫌犯罪，该行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施变更为刑事拘留的。

依照《行政复议法实施条例》第四十一条第一款第（1）项,第（2）项、第（3）项规定中止行政复议，满60日行政复议中止的原因仍未消除的，行政复议终止。D.E两项属于行政复议中止的情形，故不符合题意。

[该题针对"行政复议中止和终止"知识点进行考核]

1.

[答案]：AB

[解析]：本题考核行政程序法的基本制度。听证制度是行政程序法的基本制度，在《行政诉讼法》中是没有设置该项制度。所以，选项C错误。行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定前，不依法向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据的，该处罚决定不能成立，是说明理由制度的体现，而非是告知制度的体现。所以，选项D错误。《税收征收管理法》及其实施细则对税务登记、账簿及凭证管理、纳税申报、税务检查、税收保全以及税收强制执行等行政程序规定了相应的时效要求，但是，对税务机关确认纳税人提出的纳税担保是否有效，没有作出具体的时效规定。所以，选项E错误。

[该题针对"行政行为程序与行政程序法"知识点进行考核]

2.

[答案]：AC

[解析]：本题考核行政给付的形式。行政给付的形式有：安置、补助、抚恤、优待和救灾扶贫。选项AC属于行政奖励。

[该题针对"具体行政行为"知识点进行考核]

3.

[答案]：AD

[解析]：本题考核行政立法的分类。行政立法依行政立法权的来源不同，可分为一般授权立法与特别授权立法。

[该题针对"抽象行政行为"知识点进行考核]

4.

[答案]：AC

[解析]：本题考查依职权的行政确认行为。本题中B.E两项是行政许可AC.D三项是行政确认。其中A.C两项是依职权的行政确认行为，D项是依申请的行政确认行为。

[该题针对"具体行政行为"知识点进行考核]

5.

[答案]：BDE

[解析]：本题考核无效行政行为。行政行为具有下述情形之一的，行政相对方可以申请有权国家机关宣布或由有权国家机关依职权宣布该行为无效

（1）行政行为具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情形

（2）行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为

（3）行政主体受胁迫作出的行政行为

（4）行政行为的实施将导致犯罪

（5）行政行为严重违反法定程序。

而行政行为合法要件有瑕疵、行政行为不适当，是行政行为撤销的条件。所以选项AC不当选。"不适当"，是指相应行政行为不合理、不公正、不符合现行政策、不合时宜、不符合有关善良风俗等情形。

[该题针对"行政行为的合法要件、无效、撤销和废止"知识点进行考核]

6.

[答案]：BDE

[解析]：本题考核有权设定行政终局裁决行为的规范性文件。行政终局裁决行为是指法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。行政终局裁决行为只能由全国人大及其常委会制定的法律设定，行政机关不能通过行政立法自行设定行政终局裁决行为。

[该题针对"行政行为的分类"知识点进行考核]

7.

[答案]：ACE

[解析]：本题考核法律、法规授权的组织。税务机关是指各级税务局、税务分局、税务所以及省以下税务局的稽查局，税务机关是否具有行政许可权，由设定税务行政许可的文件确定。选项A正确。罚款额在2000元以下的，可以由税务所决定。警告、500元以下的罚款可以由公安派出所决定，派出所作出行政拘留决定属于种类越权，相对人不服的，只能以设立该派出所的公安机关为被告提起行政诉讼。选项B错误。根据《税收征收管理法》，警告不是税务行政处罚的种类，所以选项D错误。对国税局税务所、各级国税局的稽查局作出的具体行政行为不服的，向其主管税务局申请行政复议。

[该题针对"法律、法规授权的组织"知识点进行考核]

8.

[答案]：ACE

[解析]：本题考核行政主体资格的判断。行政主体首先应该是享有行政权的机关，权力机关不能成为行政主体，选项D错误。行政主体必须能够以自己的名义行使行政权，行政机关的工作人员或公务员无此种权利，不能成为行政主体。

[该题针对"行政主体概述"知识点进行考核]

9.

[答案]：ABC

[解析]：本题考核派出机关的设立。地方人民政府的派出机关，是指县级以上地方人民政府因工作需要，经有权机关批准而在一定行政区域内设立的承担该区域内各项行政事务的国家行政机关。目前，我国的派出机关主要有三类：省、自治区人民政府经国务院批准设立的行政公署；县、自治县人民政府经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的区公所；市辖区、不设区的市人民政府经上一级人民政府批准设立的街道办事处。此外，县级以上地方各级人民政府在经济技术开发区设立的管理委员会，也属于派出机关。

[该题针对"行政机关及其工作人员"知识点进行考核]

10.

[答案]：ABE

[解析]：本题考查的是行政法律关系的要素。本题考查的是行政法律关系的要素。行政法律关系同其他法律关系一样，也是由主体、客体、内容三方面要素构成。

[该题针对"行政法律关系"知识点进行考核]

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（责任编辑：中大编辑）

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