土地登记代理人

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土地借用权的概念

土地借用权是指借用人无偿占有、使用出借人拥有土地使用权的土地权利。

我国现行实践所承认的土地借用权，是我国特定历史条件下产生的一种土地他项权利。具体说，这是我国长期以来的国有土地无偿划拨制度的产物。在这样的制度下，由于没有地产市场，用地单位之间的余缺调剂主要通过两种方式进行，一是通过行政指令，改变划拨国有土地使用权人，即划拨国有土地使用权的收回和重新授与;二是通过用地单位之间的借用协议，由出借方将其暂时或长期不用的土地无偿提供借用方使用。通过土地他项权利的形式，对这种土地使用关系加以确认和保护，有利于稳定既成的土地使用格局，减少不必要的经济纠纷和损失，并实现土地资源的有效利用。

在今后，土地借用权这种形式可以继续适用于：

1、国有划拨土地;

2、农用土地等限制使用权出租、转让的土地。

3、不限制出租、转让的土地(如国有出让土地)，当事人在自愿基础上的借用，法律也应予以允许。

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（责任编辑：中大编辑）

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