土地登记代理人

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一、行政违法

行政违法是指行政主体所实施的行政管理行为违反行政法律规范，侵害受法律调整和保护的行政关系，但尚未构成犯罪，行为者须承担相应的行政法律责任。

行政违法行为至少具有如下四个特点：①行政违法行为是行政主体所实施的行为，与行政主体实施的民事行为相区别；②行政违法是违反行政法律规范，侵害受法律调整和保护的行政关系的行为。此特征使其与违纪行为相区别，也与民事侵权等其他违法行为相区别；③行政违法是尚未构成犯罪的违法行为。但如果行政违法后果严重、危害很大，也可上升为犯罪，例如行政失职行为后果严重超过一定限度就会构成渎职罪。出现这种情况将由刑法加以调整；④行政违法的法律后果是承担行政责任。违反法律必须承担相应的法律责任，这是法治的基本要求。故违反行政法律规范，要相应地承担行政责任。

行政违法的构成要件有三个方面：①行为人负有相关的法定义务。这是构成行政违法的首要条件，是判断某个行政行为是否属于行政违法行为的前提；②行为人有不履行相关法定义务的行为。它包括作为或不作为，并带来不履行义务的一定的社会危害性；③这种行为是出于行为人的过错，即故意或过失。但对这一要件的理解不能绝对化。现在越来越多的学者认为在具体分析某一行为是否违反行政法律规范时应实行客观违法原则，即着重考察该行为的客观表现(包括损害事实)，而不必过于强调主观过错，除非法律另有规定。

从目前我国监督行政法制中的行政复议和司法审查的操作实态来看，行政违法行为可大致分为如下七大类：①行政失职；②行政越权；③行政滥用职权；④事实根据错误；⑤适用法律规范错误；⑥违反法定程序；⑦行政侵权。

例题：下列关于行政违法行为特点，表述不正确的是(    )。

A．行政违法行为是行政主体所实施的行为，与行政主体实施的民事行为相区别

B．行政违法是违反行政法律规范，侵害受法律调整和保护的行政关系的行为

C．行政违法是已构成犯罪的违法行为

D．行政违法的法律后果是承担行政责任

答案：C

解析：行政违法行为特点：①行政违法行为是行政主体所实施的行为，与行政主体实施的民事行为相区别；②行政违法是违反行政法律规范，侵害受法律调整和保护的行政关系的行为。③行政违法是尚未构成犯罪的违法行为。④行政违法的法律后果是承担行政责任。

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（责任编辑：中大编辑）

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