土地登记代理人

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第一节 确定土地权利的概念和法律依据

二、确定土地权利归属的法律依据

土地权利是土地法律制度的核心内容，在市场经济条件下，土地权利是社会最重要的财产权利之一，确定土地所有权、使用权和他项权利，既是法律赋予国土资源行政主管部门的职责，也是保护土地权利人合法权益的前提和基础。土地确权是一项政府行为，土地确权结果具有法定性和权威性，土地权利一经确定，便受到法律保护，可以对抗各种不法侵害。因此,确定土地权利归属必须坚持依法的原则。

确定土地权利归属的法律依据散见于基本法、土地法律和各种土地法规及相关法律中。

(一) 基本法

1、《宪法》;

2、《民法通则》。

(二) 土地法律

1、《土地管理法》;

2、《房地产管理法》。

(三) 相关法律

1、《城市规划法》;

2、《农业法》;

3、《农地承包法》;

4、《森林法》;

5、《草原法》;

6、《渔业法》;

7、《矿产资源法》;

8、《环境保护法》;

9、《水法》;

10、《文物保护法》等。

(四) 土地行政法规

1、《土地管理法实施条例》;

2、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》;

3、《外商开发经营成片土地管理暂行办法》;

4、《城镇土地使用税暂行条例》;

5、《中外合资企业建设用地的暂行规定》;

6、《铁路留用土地办法》等。

(五) 部门规章及政策性文件

1、《确定土地所有权与使用权的若干规定》;

2、《土地权属争议调查处理办法》;

3、《土地登记规则》;

4、《农村人民公社工作条例修正草案》等。

除上述法规和政策性文件之外，近几年来，全国各地根据宪法赋予的职责，根据各地在土地利用、开发、保护和经营方面的实际情况，纷纷制定了有关的地方性法规和政府规章。

这些法律、法规和规章的制订和实施，对合理利用土地、切实保护土地资源、保护土地利用和经营各方当事人的合法权益，促进国民经济的发展，起到了一定的作用。

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（责任编辑：rhj）