多项选择题
1.下列关于行政立法的概念及性质,表述正确的是( )。
A.行政立法是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序,制定行政法规和规章的活动
B.行政立法是指国家权力机关依照法律规定的权限和程序,制定行政法规和规章的活动
C.行政立法是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序,制定法律、行政法规和规章的活动
D.行政立法既具有行政的性质,是一种抽象行政行为
E.行政立法具有立法的性质,是一种准立法行为
【答案】AD
【解析】行政立法是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序,制定行政法规和规章的活动。行政立法既具有行政的性质,是一种抽象行政行为,又具有立法的性质,是一种准立法行为。
2.行政立法的行政性质主要表现在( )。
A.行政立法的主体是国家权力机关
B.行政立法的主体是国家行政机关
C.行政立法所调整的对象主要是各类专业事务及与行政管理密切关联的事务
D.行政立法所调整的对象主要是行政管理事务及与行政管理密切关联的事务
E.行政立法的根本目的是实施和执行权力机关制定的法律,实现行政管理职能
【答案】BD
【解析】行政立法的行政性质主要表现在:1)行政立法的主体是国家行政机关;2)行政立法所调整的对象主要是行政管理事务及与行政管理密切关联的事务;3)行政立法的根本目的是实施和执行权力机关制定的法律,实现行政管理职能。
3.行政立法的立法性质主要表现在( )。
A.行政立法是有权行政机关代表国家以国家名义制定行政法律规范的活动
B.行政立法是有权立法机关代表国家以国家名义制定行政法律规范的活动
C.行政立法所制定的行为规则属于法的范畴,具有法的基本特征,即普遍性、规范性和强制性
D.行政立法虽然具有立法的性质,因此它同于权力机关的立法
E.行政立法必须遵循相应的立法程序
【答案】AC
【解析】行政立法的立法性质主要表现在:1)行政立法是有权行政机关代表国家以国家名义制定行政法律规范的活动;2)行政立法所制定的行为规则属于法的范畴,具有法的基本特征,即普遍性、规范性和强制性;3)行政立法必须遵循相应的立法程序。行政机关制定行政法规、规章必须经过起草、征求意见、会议审查、通过、签署、公布等法定程序。行政立法虽然具有立法的性质,但是它不同于权力机关的立法。
4.执行性立法所制定的行政法规和规章一般称为( )。
A.“实施条例”
B.“实施细则”
C.“实施办法”
D.“自治条例”
E.“自治细则”
【答案】ABC
【解析】执行性立法所制定的行政法规和规章一般称为“实施条例”、“实施细则”或“实施办法”。
5.我国行政立法主体为( )。
A.国务院
B.国务院各部门
C.省、自治区、直辖市人民政府
D.较大市的人民政府
E.县级人民政府
【答案】ABCD
【解析】我国行政立法主体为:1.国务院。2.国务院各部门。3.省、自治区、直辖市人民政府和较大市的人民政府。
6.行政立法主体中,较大市是指( )。
A.省人民政府所在地的市
B.自治区的人民政府所在地的市
C.经济特区所在地的市
D.经国务院批准的较大的市
E.经省、自治区人民政府批准的较大的市
【答案】ABCD
【解析】行政立法主体中,较大市是指省、自治区的人民政府所在地的市,经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市。
7.下列规范性文件中,( )不得设定临时行政许可。
A.国务院的决定
B.国务院各部门规章
C.省、自治区、直辖市政府规章
D.国务院批准的较大市的政府规章
E.国务院批准的较大市的其他规范性文件
【答案】BDE
【解析】参见《行政许可法》第十四条、第十五条的相关规定。因行政管理的需要,确需立即实施行政许可的,省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。国务院决定的设定权必要时,国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后,除临时性行政许可事项外,国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律,或者自行制定行政法规。
8.除了法律、行政法规另有规定的以外,有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等需要设立行政许可的,应当采取( )。
A.招标
B.拍卖
C.划拨
D.征用
E.征收
【答案】AB
【解析】根据《行政许可法》第五十三条的规定,有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等需要设立行政许可的,行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定。但是,法律、行政法规另有规定的,依照其规定。
9.行政许可通常有三种决定程序,这三种决定程序包括( )。
A.当场决定程序
B.上级机关决定程序
C.限期作出决定程序
D.上级机关复议决定程序
E.下级机关决定程序
【答案】ABC
【解析】当场决定程序、上级机关决定程序、限期作出决定程序是行政许可通常的决定程序。其中,限期作出决定程序是最常见的决定程序。
10.下列各项中,行政主体应当依法办理有关行政许可注销手续的有( )。
A.行政许可有效期届满未延续的
B.赋予公民特定资格的行政许可,该公民死亡或者丧失行为能力的
C.法人或者其他组织依法终止的D.超越法定职权作出准予行政许可决定的
E.因不可抗力导致行政许可事项无法实施的
【答案】ABCE
【解析】有下列情形之一的,行政主体应当依法办理有关行政许可的注销手续:①行政许可有效期届满未延续的;②赋予公民特定资格的行政许可,该公民死亡或者丧失行为能力的;③法人或者其他组织依法终止的;④行政许可依法被撤销、撤回,或者行政许可证件依法被吊销的;⑤因不可抗力导致行政许可事项无法实施的;⑥法律、法规规定的应当注销行政许。行政主体超越法定职权作出准予行政许可决定的属于行政许可的可撤销情形。
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