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行政责任的概念和特点
行政责任是“行政主体因违反行政法律规范而依法必须承担的法律责任。它是行政违法(以及部分行政不当)所引起的法律后果。”这是目前比较通行的观点。
按上述狭义理解的行政责任,其主要特点有:①行政责任是一种法律责任,而非道义责任或其他什么责任。它不是基于道义或约定产生的,而是由法律(行政法)单方设定的;②行政责任是行政违法行为以及某些行政不当行为所引起的一种法律后果,它基于行政法律关系而发生。这也是它区别于其他法律责任的一个重要特征;③行政责任是一种独立的责任,有其相对特殊的内容和归责条件。行政责任不能代替其他责任,其他责任也不能取代行政责任;④行政责任是行政主体的一种外部责任,它不包括行政主体内部的责任,如违法行政的行政机关工作人员受到政纪处分,也不包括行政相对人的责任,如作出违法行为的公民接受行政处罚(表6-2)。②
表6-2 行政责任的特点
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行政责任的特点 |
区别的对象 |
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法律责任 行政责任 外部责任 行政主体的责任 |
道义责任 民事、刑事责任 内部责任 行政相对人的责任 |
例题:行政责任主要特点,不包括( )。
A.行政责任是一种法律责任,而非道义责任或其他什么责任
B.行政责任是行政违法行为以及某些行政不当行为所引起的一种法律后果,它基于行政法律关系而发生
C.行政责任是一种独立的责任,有其相对特殊的内容和归责条件
D.行政责任是行政主体的一种内部责任,它包括行政主体内部的责任,也包括行政相对人的责任
答案:D
解析:行政责任是行政主体的一种外部责任,它不包括行政主体内部的责任,如违法行政的行政机关工作人员受到政纪处分,也不包括行政相对人的责任,如作出违法行为的公民接受行政处罚。
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