导游证

旅游业发展的基本原则

(一)旅游业发展应当遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则 

我国旅游业目前实现了历史性的跨越，成为国民经济的重要产业。旅游业的发展以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，更加注重扩大内需特别是旅游消费，更加注重保障和改善民生，更加注重服务业发展，更加注重生态环境保护。旅游业作为扩大消费需求的重要领域，作为发展服务业的重要内容，作为建设资源节约型、环境友好型社会的重要产业，将进一步凸显自身的优势和地位。为促进旅游业的持续健康发展，充分发挥旅游业对经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的综合推动作用，《旅游法》作出了旅游业发展应当遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则。

(二)国家鼓励各类市场主体在有效保护旅游资源的前提下，依法合理利用旅游资源的原则

旅游资源开发与保护问题一直备受关注。从目前旅游资源利用的实际情况看，一部分地区存在重开发、轻保护，重硬件、轻软件等问题，景点低水平重复建设现象较多，一些地方热衷于拆旧建新，自然、历史文化遗产遭到破坏，生态环境保护不容乐观。对此，《旅游法》作出了国家鼓励各类市场主体在有效保护旅游资源的前提下，依法合理利用旅游资源的原则。

(三)利用公共资源建设的游览场所应当体现公益性质的原则

按照社会效益、经济效益、生态效益相统一的原则，利用公共资源建设的游览场所应当更多地体现社会效益，这是旅游业发展到现阶段的必然要求。目前，一些地方的旅游发展仍然停留在“门票经济”阶段，人民群众对一些利用公共资源建设的景区随意涨价等问题反映强烈。为此，《旅游法》作出了利用公共资源建设的游览场所应当体现公益性质的原则规定，残疾人、老年人、未成年人等依法享受便利和优惠，对具有公益性的城市公园、博物馆、纪念馆等应当逐步免费开放。

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