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企业法律顾问参与企业重大经营决策中的法律意见书

一、法律意见书的基本内容和格式

1.标题;

2.主送;

3.正文;

4.附件;

5.落款。

二、法律意见书范本

关于加强企业担保管理的法律意见书

呈送：董事会

近年，我企业由于对外担保行为引起的诉讼不断，严重的影响了正常的生产经营活动。导致此种现象出现的原因，在于对外担保管理制度不健全。鉴于此，法律顾问处根据《担保法》的有关规定提出以下法律建议：

1.将《企业规章》中“公司对外提供担保，担保数额在500万以上的，必须由董事会审议决定。”改为“公司对外提供担保，担保数额在100万以上的，必须由董事会审议决定。”通过降低上述条款中关于数额的限制，约束总经理的权限，加大对外提供担保的审批力度，从严管理对外担保的风险防范。

2.在《公司规章》第九章中加入一条即第106条：“严禁企业的分支机构和职能部门对外提供担保。分支机构对外提供担保的，必须有法人的书面授权。如有违反，开除相关分支机构或职能部门的直接管理人员。”通过本条的增加，加大直接管理人员责任，减少企业分子机构擅自对外提供担保，避免给企业带来损失。

以上是法律顾问处通过对近年来企业涉诉担保案件的分析，提出的加强企业担保管理的意见，现呈送董事会，希望能够得到管理层的高度重视。

附件：

1.《******企业规章》

2.《中华人民共和国担保法》

3.******有限责任公司诉*******企业履行担保责任案

法律顾问处

负责人：***

2006年5月

三、案例分析

甲公司是国有企业，因近年来经营有方，利税每年都有很大的增长，现在急需进行技术改造，扩大生产规模，形成规模经济。乙工厂也为国有企业，和甲公司生产同种类型的产品，但由于产品性能落后，加上管理不善，近年来连年亏损，拖欠了大量的银行贷款和其他债权人的货款，资产负债率已经达到了78%，但其土地、厂房、部分设备尚可利用。乙工厂的上级主管部门提出拟请甲公司兼并乙工厂。在甲公司总经理的办公会议上，就该兼并问题进行讨论。甲公司的法律顾问出席该会议，在听取情况接受后，要对如下问题发表法律意见。

(1)如果甲公司准备兼并乙工厂，组建成股份公司，则兼并过程可能会用到的法律有：(　)

A.《中华人民共和国全民所有制工业企业法》

B.《中华人民共和国公司法》

C.《中华人民共和国民法通则》

D.《中华人民共和国破产法(试行)》

答案：ABCD

(2)在本案中，最佳的兼并方式包括(　)。

A.吸收合并

B.新设合并

C.乙工厂失去法人资格

D.乙工厂保留法人资格

E.甲公司失去法人资格

答案：AC

(3)若成立兼并工作小组，需要对乙工厂的(　)基本情况进行调查。

A.资产情况

B.债权债务情况

C.企业主要领导人简历

D.拖欠职工的工资

E.对社会公益事业的捐赠数

答案：ABD

(4)兼并工作小组对企业资产情况的调查，主要包括(　)：

A.厂房面积及权属状况

B.土地面积及权属状况

C.设备状况

D.产品及库存状况

答案：ABCD

(5)对企业债权债务情况的调查，主要包括(　)

A.合同凭证是否完备，有无违约、争议

B.对外担保、抵押情况

C.对内是否有集资和欠发职工工资、医疗费的情况

D.企业总资产的数量

答案：ABC

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