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【考点二】组织【熟悉】
(一)组织的含义
为了某种特定的目标,经由分工合作、具有不同层次的权利和责任制度而构成的人的集合称为组织。关于组织的含义可作如下说明:
(1)目标是组织存在的前提,没有目标的人的集合不能称其为组织。
(2)分工与合作是组织运营并发挥效率的基本手段。
(3)组织必须具有不同层次的权利和责任制度。
(二)组织结构设计
合理地配置组织的人力和财力等资源,实行分工合作,建立相对稳定的工作秩序对提高组织效率、实现组织目标是非常必要的,这是组织设计的基本目的。主要包括以下内容:
(1)根据组织目标进行任务划分、归类,为每一类任务确定关键管理岗位。
(2)选择合适的组织结构形态,建立不同层次的部门。
(3)确定管理跨度、规定岗位权责。
(4)配备部门的主管人员。
(5)组织结构的不断修正与完善。
建立组织部门的原则有:
(1)目标任务原则
(2)权责利相结合的原则
(3)分工协作原则和精干高效原则
(4)管理幅度原则
(5)统一指挥原则和权力制衡原则
(6)集权与分权相结合的原则
(三)人员配备
人员配备是组织根据目标和任务需要正确选择、合理使用、科学考评和培训人员,以合适的人员去完成组织结构中规定的各项任务,从而保证整个组织目标和各项任务完成的职能活动。
1、人员配备的任务
(1)物色合适的人选。
(2)促进组织结构功能的有效发挥。
(3)充分开发组织的人力资源。
2、人员配备的程序
(1)制订用人计划,使用人员计划的数量、层次和结构符合组织的目标任务和组织机构设置的要求。
(2)确定人员的来源,即确定是从外部招聘还是从内部重新调配人员。
(3)对应聘人员根据岗位标准要求进行考察,确定备选人员。
(4)确定人选,必要是进行岗前培训,以确保人选适用于组织需要。
(5)将所定人选配置到合适的岗位上。
(6)对人员的业绩进行考评,并据此决定员工的续聘、调动、升迁、降职或辞退。
(四)组织结构类型
一个组织的结构类型是根据其目标的需要和组织环境特点而选定的。随着社会发展和组织环境的变化,组织结构也在不断地地更新和发展。目前常见的组织结构形式有以下八种,即直线型结构、职能型结构、直线职能型结构、事业部结构、矩阵型结构、三维立体结构、委员会结构、团队结构。
1.直线型结构
对于小型的组织,如生产规模较小、生产简单的企业,通常采用直线型结构。这种结构如图2-1所示。即在组织最高管理者之下设若干中层管理部门,而每一个中层管理部门之下又设若干基层管理部门。组织的最高管理者是决策者,最低一级是执行者,从上至下执行单一的命令,形成一个单线系统,没有职能机构。

图2-1 直线型结构示意图
2.职能型结构
职能型结构是在各级直线指挥人员或行政领导人员之下,按专业分工设置相应的职能机构,这些职能机构受上一级直线指挥人员的领导,并在各自的业务范围内有权向下级直线指挥人员下达命令。因此,下一级的直线指挥人员或行政领导人,除了要服从上级直线指挥人员的指挥外,还要服从上级职能机构的指挥。这种结构如图2-2所示。
以企业为例,厂长或总经理之下的职能机构可以是主管财务、生产、销售、人事等部门,而在中层车间一级的职能机构可以是主管生产、工艺、质量的部门。

图2-2 职能型结构示意图
3.直线职能型结构
直线职能性结构是综合了上述直线型结构和职能型结构的优缺点而设计的一种组织结构,这种结构是当前国内各类组织中最常见的一种组织结构,如企业、机关、学校、医院等。
在各级直线指挥人员或行政领导人之下,按专业分工设置相应的职能机构。这种职能机构是行政领导的业务助手和参谋,他们不能直接向下级部门下达命令,而只是进行业务指导,职能部门拟定的计划、方案以及有关指令,统一由直线指挥人员批准下达,因此,下一级的直线指挥人员或行政领导人,只会接受上级直线领导人员的命令。这种结构如图2-3所示。
直线职能型结构和职能型结构的主要区别在于各级职能机构是否对下级拥有直线的指挥权。在直线职能型结构的系统中,管理人员相应的被分为两类,一类是直线指挥人员或行政领导人员,相当于军队中的各级军官,它们可以对下级发号施令;另一类是职能人员,相当于军队中的参谋、技术人员和后勤人员,他们只对下级机构进行业务指导,而不能直接对下级发号施令,除非上级直线人员授予他们某种权力。

图2-3 直线职能型结构示意图
4、事业部结构
事业部结构是由美国通用汽车公司在20世纪20年代首创的,是指大型公司按产品的类型、地区、经营部门或顾客类别设计建立若干自主经营的单位或事业部的组织结构。这种事业部具有三个特性:第一,具有独立的产品和市场,是产品责任或市场责任单位;第二,具有独立的利益,实行独立核算,是一个利润中心;第三,是一个分权单位,具有足够的权力,能自主经营。所以事业部结构是一个企业内对具有独立的产品和市场、独立的责任和利益的部门实行分权管理的一种组织形态。这种结构如图2-4所示。
事业部结构的组织形式的基本原则是,政策制定与行政管理分开,即集中决策,分散经营。企业的最高层是最高决策管理机构,负责研究和制定企业的总目标、总计划和各项方针政策,并保持三方面的决策权:
(1)战略发展的决策权
(2)资金分配的决策权
(3)人事安排权

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