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 【考点二】宏观调控与投资监管【熟悉】

（一）宏观调控概述

1.宏观调控的含义和内容

宏观调控是指政府为实现社会总供给和总需求的平衡和宏观经济目标的实现，保持经济持续、稳定、协调增长，而对货币收支总量、财政收支总量、外汇收支总量和主要物资供给的调节与控制。通常把政府为弥补市场失灵采取的其他措施也纳入宏观调控的范畴。

宏观调控的主要内容是：

（1）国家合理地制定各项经济政策和措施，如制定经济和社会发展战略、方针、制定产业政策，以控制总量平衡，规划和调整产业布局；制定财政政策和货币政策，调节积累和消费之间的比例关系，实现社会总供给和社会总需求的平衡；控制货币发行，维持物价稳定，防止通货膨胀。

（2）国家正确运用价格、税收、信贷等经济杠杆，调节国民收入的分配和再分配，协调和控制社会再生产各个环节等。

（3）科学地编制各项经济计划，使经济计划建立在有充分科学根据的基础上，使其在中长期的资源配置中发挥应有的作用，弥补完全依靠市场配置资源的不足。

2.宏观调控的手段

我国宏观调控的手段包括财政调节、信贷调节、价格调节和汇率调节四个方面。

（1）财政调节是指用财政政策来调控国民经济。具体的说，就是交替使用扩张性财政政策和紧缩的财政政策来调控。

（2）信贷调节是指中国人民银行作为金融主管机关，通过调节银行的信贷活动（例如放宽或收缩信贷规模等办法）影响企业和个人的经济行为，从而达到调节经济关系的目的。

（3）价格调节是在宏观经济的调控下主要由市场形成价格的机制下，通过差异性价格政策调控投资：对需要发展的行业，通过降低税率或降低要素价格的方式鼓励投资；对需要控制投资规模的行业，通过提高税率或提高要素价格的方式抑制投资。

（4）汇率调节是指通过调节汇率来影响本币与外币的兑换关系，进一步影响国际关系和国内经济关系。

（二）投资宏观调控的规划、财政和金融机制

投资宏观调控机制由投资规划及投资规划传导机制两部分组成。

投资规划是投资宏观调控作用最集中的体现，一方面财政调控机制、金融调控机制等投资计划传导都要围绕投资规划来制定：另一方面政府通过投资规划的引导作用促使社会各类投资主体根据经济社会发展规划调整其投资行为，以实现投资宏观调控的目标。

财政和金融体制是传导计划的主要机制。国家财政对投资宏观调控的作用主要表现在两个方面：一是对投资总规模的调控，即通过国家财政性投资资金调节投资总量，当投资规模过大时，削减国家预算内投资，减少投资需求，当投资需求不足时，增加国家预算内投资，扩大投资需求；二是对投资结构的调控，一方面通过调整国家预算内投资在各行业之间的分配比例，来促进或限制某一行业的发展，另一方面通过财政对某一行业的企业投资给予一定的资本金补助、价格补贴、贷款贴息，促进该行业发展。

【典型例题】

一、单项选择题

1.货币有两种基本职能，其他职能是在这两种基本职能基础上派生出来的。这两种基本职能一种是价值尺度，另一种是（    ）。（2008年单项选择第28题）

a.支付手段

b.流通手段

c.储藏手段

d.世界货币

【答案】b

【真题解析】

本题涉及的考点是货币的基本职能。一般认为，货币有五种主要职能，价值尺度、流

通手段、支付手段、贮藏手段和世界货币。在货币的这五种职能中，价值尺度和流通手段是货币的基本职能，也是货币最先出现的职能，其他职能都是在货币基本职能基础上的派生。故本题正确答案为b。

2.下表是中国人民银行某年某月的有关资料。（2009年单项选择第27题）

项目	金额(亿元人民币)
流通中现金	18000
储蓄存款	102000
活期存款	62000
定期存款	21000
外币存款	12000
其他存款	11000

在该月，我国的货币是（    ）亿元人民币。

a.80000

b.120000

c.182000

d.203000

【答案】a

【真题解析】本题所考查的考点是货币层次。货币等于流通中现金与活期存款之和。选项a正确，选项bcd错误。

二、多项选择题

1.“投资”是投资主体为了获得将来的收益而对现在资金（或资产）进行运作的经济行为。下列各项属于投资的特点的是（    ）。

a时间性

b可计量性

c风险性

d不确定性

【答案】abcd

【解析】投资具有以下一些特点：

（1）时间性

（2）可计量性

（3）风险性

由于投资是投入现在的资源以获取未来的收益，在投资到获取收益之间有一定的时间间隔，使投资存在无法实现投资目的风险的不确定性，也即风险性，所以选项d也是正确的。

2.我国宏观调控的主要手段包括（    ）。 （2010年多项选择第55题）

a.财政调节

b.信贷调节

c.价格调节

d.企业调节

【答案】abc

【真题解析】本题考查宏观调控的主要手段。我国宏观调控的主要手段包括财政调节、信贷调节、价格调节和汇率调节。答案为abc。

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（责任编辑：xy）